清安監(jiān)〔2012〕123號
關(guān)于清遠市非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查和安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放有關(guān)事項的通知
各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
廣東省人民政府令第169號下發(fā)后，為規(guī)范我市非煤礦山新建、改建和擴建的工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)“三同時”審查和安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、建設(shè)項目安全預(yù)評價報告?zhèn)浒?/strong>
(一)安全預(yù)評價報告?zhèn)浒笇嵭蟹旨壒芾?，由市人民政府及有關(guān)部門審批、核準、備案的建設(shè)項目，其安全預(yù)評價報告由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)備案；由縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門審批、核準、備案的建設(shè)項目，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)備案。
(二)安全預(yù)評價報告?zhèn)浒钙髽I(yè)應(yīng)提交和審查部門應(yīng)審
查的資料：
1、建設(shè)項目經(jīng)政府及有關(guān)部門審批、核準、備案的相關(guān)證明；
2、申請《安全預(yù)評價報告》備案的函(報告)；
3、安全預(yù)評價報告書及經(jīng)廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心蓋章的備案申請表；
4、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照；
5、其他需要提交的材料.
負責(zé)備案的安全監(jiān)管部門應(yīng)在收到材料后的10個工作日內(nèi)辦妥備案手續(xù)。
二、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收(“三同時”)
(一)非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收實行分級管理，由市人民政府及有關(guān)部門審批、核準、備案的建設(shè)項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織人員進行設(shè)計審查和竣工驗收；由縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門審批、核準、備案的建設(shè)項目，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織人員進行設(shè)計審查和竣工驗收。
(二)建設(shè)項目設(shè)計審查
企業(yè)應(yīng)提交的資料：
1、安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表；
2、建設(shè)項目經(jīng)政府及有關(guān)部門審批、核準、備案的相關(guān)證明.
3、安全預(yù)評價報告書；
4、初步設(shè)計及安全專篇；
5、其他需要提交的材料。
設(shè)計審查的主要內(nèi)容：
1、審批、核準、備案有材料；
2、設(shè)計單位的資質(zhì)條件；
3、設(shè)計是否符合國家有關(guān)安全方面的法律法規(guī)；
4、對重大危險源和主要危險、危害因素的預(yù)防與控制
措施的設(shè)計是否完善；
5、選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國家或行業(yè)
的有關(guān)標準；
6、對預(yù)評價報告提出問題的落實情況；
7、安全設(shè)施投資的概算情況；
8、初步設(shè)計的安全專篇；
9、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照；
10、其他需要審查的內(nèi)容。
負責(zé)審查的安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審查申請之
日起20個工作日內(nèi)審查完畢.經(jīng)審查同意的，以書面形式批復(fù)建設(shè)單位；不同意的，說明理由，并以書面形式答復(fù)建設(shè)單位。
(三)建設(shè)項目竣工驗收
企業(yè)應(yīng)提交的資料：
1、驗收申請報告及申請表；
2、安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、
資料；
3、主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告；
4、施工單位資質(zhì)證明材料；
5、施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的 的有關(guān)資料；
6、礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格
7、安全驗收評價報告書和評審備案申請表；
8、其他需要提交的材料。如建設(shè)項目竣工報告、安全設(shè)施設(shè)計變更情況報告、安全設(shè)施施工情況報告、安全設(shè)施試運行情況報告等。
驗收的主要內(nèi)容：
1、聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項目竣工報告》、《安全設(shè)施設(shè)計變更情況報告》、《安全設(shè)施施工情況報告》、《安全設(shè)施試運行情況報告》、《安全驗收評價情況報告》以及法律法規(guī)要求的情況介紹。
2、現(xiàn)場檢查驗收，主要內(nèi)容包括：
(1)施工單位的資質(zhì)條件；
(2)安全設(shè)施是否符合設(shè)計要求；
(3)安全設(shè)施的施工質(zhì)量；
(4)安全標志及設(shè)置；
(5)安全管理機構(gòu)及安全管理制度；
(6)企業(yè)法人及安全管理人員的安全任職資格證書，特種作業(yè)人員操作資格證書；
(7)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案；
(8)驗收評價報告提出問題的落實情況；
(9)安全資金的投入情況；
(10)其他需要驗收審查的內(nèi)容。
3、安全驗收評價報告的評審。
4、是否通過竣工驗收的結(jié)論意見。
安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日
內(nèi)完成安全驗收評價報告評審和竣工驗收，對通過評審的安
全驗收評價報告辦理備案手續(xù)，經(jīng)驗收合格的，以書面形式
批復(fù)建設(shè)單位；不同意的，說明理由，并以書面形式答復(fù)建
設(shè)單位。
我市非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作程序
按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山建設(shè)
項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序〉的通知》(粵
安監(jiān)[2007]382號)和《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于明
確礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”有關(guān)工作的通知》(粵
安監(jiān)[2012]51號)辦理。
三、非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放
根據(jù)廣東省人民政府令第169號，清遠市國土資源部門
頒發(fā)采礦許可證的非煤礦山企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；縣(市、區(qū))國土資源部門頒采礦許可證的非煤礦山企業(yè)由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
(一)清遠市安監(jiān)局非煤礦礦山《安全生產(chǎn)許可證》辦理程序按照市安監(jiān)局《關(guān)于印清遠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦礦山企業(yè)〈安全生產(chǎn)許可證〉辦理程序的補充通知》(清安監(jiān)[2012]80號)進行；各縣(市、區(qū))安監(jiān)局非煤礦礦山《安全生產(chǎn)許可證》辦理程序可參照《關(guān)于<廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理程序>的補充通知》(粵安監(jiān)函[2012]124號)規(guī)定制定，并在2012年8月20日前將各自制定的《程序》報清遠市安監(jiān)局備案。
(二)申請辦證材料和審查：非煤礦礦山企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證所需的材料按省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局所規(guī)定的申領(lǐng)材料目錄上報(申領(lǐng)材料目錄可從清遠礦山安全監(jiān)管QQ群共享欄目下載，群號：93699133)).市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按申領(lǐng)材料目錄對各項材料進行審查。
四、補充說明
(一)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部國土資源部環(huán)境保護部《關(guān)于進一步加強尾礦庫監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管一[2012]32號)，尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查時，對無建設(shè)用地審批的和未執(zhí)行環(huán)評準入的，一律不予審查。
(二)上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的建設(shè)項目設(shè)計審查和竣工驗收及申領(lǐng)許可證的材料，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一樓行政服務(wù)廳接收。
(三)安全生產(chǎn)許可證的編號見附件：清遠市所轄縣(市、區(qū))非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證編號規(guī)則。
附件：清遠市所轄縣(市、區(qū))非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證編號規(guī)則。
二0一二年八月九日
附件：
清遠市所轄縣(市、區(qū))非煤礦礦山企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證編號規(guī)則
一、清遠市所轄縣(市、區(qū))非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證
編號為：
(粵) FM C2012] R*@001#X
二、具體說明：
1.粵：廣東省.
2.FM：非煤礦礦山企業(yè)。
3.〔2012〕：頒證年份。
4.R：清遠市。
5.*：地區(qū)代碼：O清城區(qū)，K清新縣，N佛岡縣，P英德市，W連南縣，U連州市，Y連山縣，S陽山縣。
6.@：企業(yè)類型：a露天礦山，b地下礦山，c尾礦庫，d地質(zhì)勘探單位，e采掘施工企業(yè)，f石油天然氣企業(yè)，o企業(yè)總部。
7.001：頒證序號(按各縣市區(qū)頒證流水號編號，限3位數(shù))。
8.#：首次申請、延期換證以及變更代碼。Ⅰ首次申請；Ⅱ延期換證；Ⅲ變更。如同時延期和變更，則按延期編排(用“I”代表)。
9.X：表示延期、變更的次數(shù)(按自然數(shù)排列)。
示例：清城區(qū)某露天企業(yè)首次申辦，頒證流水序號為012號，則其證號編為“(粵)FM〔2012〕ROa012Ⅰ”；如果該露天企業(yè)第一次辦理延期，則延期后的證號編為“(粵)FM〔2012〕 ROa012 II 1”。
