正在召開的十四屆全國人大二次會議上，全國人大代表，清遠市委副書記、市長溫文星提交了《關于精準扶持鄉(xiāng)村小微企業(yè)高質量發(fā)展的建議》，建議從強化科技支撐、完善投入機制、加強人才隊伍建設和支持農村土地制度改革四個方面，精準扶持鄉(xiāng)村特色產業(yè)、鄉(xiāng)村小微企業(yè)高質量發(fā)展。
“鄉(xiāng)村小微企業(yè)一頭連接著市場，一頭連接著農戶，在擴大鄉(xiāng)村就業(yè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構、促進鄉(xiāng)村全面振興等方面發(fā)揮著重要作用。”溫文星介紹，去年來，清遠搶抓“百千萬工程”機遇，攜手百農國創(chuàng)、騰訊集團，在全國率先啟動實施鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計劃，選取清遠具有代表性的25個特色產業(yè)、200家鄉(xiāng)村小微企業(yè)，進行“一對一”指導幫扶，努力探索鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“清遠模式”，幫助企業(yè)有效提高產量、控制成本、提升品質。
溫文星建議，強化鄉(xiāng)村小微企業(yè)農業(yè)科技支撐，支持引導大型企業(yè)集團、科研機構、高校、金融機構以及城市專業(yè)技術人才等投身鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村小微企業(yè)匹配提供定制化和專業(yè)化技術成果。進一步完善鄉(xiāng)村振興多元投入機制，設立國家級鄉(xiāng)村小微企業(yè)高質量發(fā)展基金，統籌銀行、基金、保險等金融資源，鼓勵國有企業(yè)、社會資本通過投資、入股等方式，扶持鄉(xiāng)村小微企業(yè)做強做優(yōu)做大。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，支持培育壯大一批“田秀才”“土專家”“新農人”等實用人才隊伍。
溫文星還談到，隨著農業(yè)產業(yè)持續(xù)轉型升級，鄉(xiāng)村小微企業(yè)對農業(yè)設施用地的需求相應提高，而當前鄉(xiāng)村用地供需矛盾限制了鄉(xiāng)村小微企業(yè)擴大再生產，制約了農業(yè)特色產業(yè)集群的形成和發(fā)展。他建議，在堅守紅線底線前提下，國家層面進一步支持各地積極探索推進農村承包地、宅基地和集體經營性建設用地“三塊地”改革，整合盤活利用農村“沉睡”土地資源。進一步增強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領效能，推動用地審批許可提質增效，支持國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)探索設施農業(yè)用地使用權入市交易機制，重點保障鄉(xiāng)村小微企業(yè)發(fā)展用地需求。
