清遠市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量提升計劃
辦好基礎(chǔ)教育，對提高國民整體素質(zhì)具有重要意義。根據(jù)全國教育大會精神、中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義教育質(zhì)量的意見》（2019年6月23日）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）等文件精神，結(jié)合我市實際，為扎實推進我市課程改革，全面實施素質(zhì)教育，不斷提升我市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育，經(jīng)市政府同意，就提升我市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量制定以下計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，以課程改革為突破口，樹立“以人為本，全面推進教育創(chuàng)新，使受教育者全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的教育觀和“人人可以成才”的人才觀，堅持“以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命”的教學(xué)理念，深化育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革，切實提高育人水平，為學(xué)生適應(yīng)社會生活、接受高等教育和未來職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、總體目標
通過加強教育教學(xué)的組織、管理和指導(dǎo)，到2023年，全市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的管理工作水平得到進一步加強，教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)質(zhì)量的重要地位、教學(xué)投入的優(yōu)先地位得到進一步鞏固?！敖虒W(xué)、教研、科研、培訓(xùn)、信息化五位一體”的教育教學(xué)質(zhì)量提升方式得到健全。教學(xué)管理更加規(guī)范、精細，教育科研和教師專業(yè)發(fā)展的結(jié)合更加緊密，教育入珠融灣步伐更加穩(wěn)健，教師隊伍整體素質(zhì)進一步提升，教學(xué)資源進一步整合，學(xué)生核心素養(yǎng)進一步發(fā)展，中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高，縣內(nèi)各校、縣域之間、北部和南部之間教育教學(xué)質(zhì)量的主要指標差距明顯縮小，全市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量綜合指標進入粵東西北前列，破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)困局，全市基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)特色化進一步發(fā)展。
三、具體工作措施
（一）強化管理責(zé)任，提升教學(xué)管理水平
1.強化以校長為首的學(xué)校教學(xué)管理責(zé)任。校長是教學(xué)工作的第一責(zé)任人，分管校長是直接責(zé)任人，教務(wù)主任、教研組長是具體責(zé)任人。校長主要精力必須用于抓教學(xué)管理，把研究、解決教學(xué)管理問題列為學(xué)校行政會議的中心議題，把提高學(xué)校的教學(xué)水平和質(zhì)量作為校長任期內(nèi)明確的責(zé)任目標，加強信息化手段在教育教學(xué)應(yīng)用，做到對學(xué)校教學(xué)的精細化監(jiān)測、管理和指導(dǎo)。各校要根據(jù)教育部關(guān)于當前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見的要求，制定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師崗位職責(zé)，明確教學(xué)管理責(zé)任，細化教學(xué)管理制度，抓實、抓細、抓緊和抓好教學(xué)管理每一個層級和每一個環(huán)節(jié)工作。要建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)日常巡課制度，加大對課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控力度；建立教學(xué)問題診斷檔案，確定整改措施、限期整改，把教學(xué)管理落到實處。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對全校教師開展全覆蓋聽課和教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每人每學(xué)期校內(nèi)聽課不少于30節(jié)，分管教學(xué)教研工作的處室干部校內(nèi)聽課每學(xué)期不少于25節(jié)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和所有中層干部要有具體分工負責(zé)指導(dǎo)的學(xué)科組和備課組，并主動參加學(xué)校各類教研活動，加強對教學(xué)工作過程和細節(jié)的管理，加強對備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、單元檢測、教學(xué)反思等教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查，落實常規(guī)要求，提升教學(xué)管理水平。凡任期內(nèi)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量沒有提升的，校長不得連任、調(diào)任或晉升。
2.強化以班主任為核心的班級教學(xué)管理責(zé)任。各中小學(xué)要建立健全以班主任為核心的科任教師聯(lián)系制度，每學(xué)期至少召開一次家長會，每月召開一次學(xué)生座談會、一次科任教師聯(lián)席會。高中階段要根據(jù)選課走班實際強化任課教師參與班級管理的責(zé)任，及時了解情況，溝通教學(xué)信息，分析教學(xué)質(zhì)量，商定教學(xué)策略，最大限度地調(diào)動學(xué)校、家庭的積極因素，靈活運用積極教育與合理懲戒教育手段，集中教學(xué)智慧，形成教學(xué)合力。
3.強化以教師為主體的學(xué)科教學(xué)管理責(zé)任。各中小學(xué)要建立健全學(xué)科教師崗位聘任制度和崗位責(zé)任考核制度，原則上要實現(xiàn)循環(huán)教學(xué)制度。將學(xué)科教學(xué)質(zhì)量作為對教師業(yè)務(wù)能力、工作績效評價的重要內(nèi)容。堅持從嚴、從細，抓實、抓小的原則，加大對課堂教學(xué)的監(jiān)控力度，對教學(xué)常規(guī)（包括教學(xué)計劃、教學(xué)設(shè)計、課堂教學(xué)、培優(yōu)輔差、作業(yè)批改、學(xué)科檢測、成績分析、教研活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課題研究等）定期檢查與通報。教師的教學(xué)成績長期低于學(xué)校同類班級平均水平的，應(yīng)低聘或調(diào)離工作崗位。
4.強化以教研組為核心的學(xué)科教研團隊建設(shè)。各中小學(xué)要選拔教學(xué)能力強、具有一定教科研能力、責(zé)任心強的教師擔(dān)任學(xué)科教研組長。要建立教學(xué)常規(guī)檢查制度，組建以學(xué)科教研組長為組員的監(jiān)督組，對各項教學(xué)工作定期檢查與通報。建立推門聽課、跟蹤聽課及“問題跟蹤督辦和末位跟崗學(xué)習(xí)”制度，為每一位教師建立教學(xué)檔案，對其成長過程做好記錄，對教學(xué)中出現(xiàn)的問題及時確定整改措施、限定整改期限，把教學(xué)管理落到實處。市縣兩級教育行政及教研部門要著力加強示范教研組的建設(shè)，完善示范教研組的評比考核制度。
（二）搭建教師專業(yè)成長的平臺，提升教師教學(xué)能力
1.加強師德教育，增強教師教書育人的責(zé)任意識。教師要以“四有好老師”為標準，牢固樹立立德樹人教育思想，認真學(xué)習(xí)有關(guān)的教育法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，深化落實新時代教師職業(yè)行為十項準則，健全師德建設(shè)長效機制。以關(guān)愛學(xué)生為宗旨，開展扎實有效的師德教育活動。加強對教師心理的關(guān)注和輔導(dǎo)，切實解決部分教師職業(yè)倦怠問題，不斷提高教師敬業(yè)奉獻、為人師表的自覺性，增強教書育人的責(zé)任感和使命感。
2.加強教育理論學(xué)習(xí)，樹立正確的教育教學(xué)觀念。教育部門和學(xué)校要引領(lǐng)教師面向全體學(xué)生，堅持以人為本，培育學(xué)生核心素養(yǎng)，樹立一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切促進學(xué)生的發(fā)展的教育觀。加強對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確理想信念、正確認識自我，及時適應(yīng)不同學(xué)段的學(xué)習(xí)生活，處理好個人興趣特長與國家和社會需要的關(guān)系，高中階段要提高學(xué)生的選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。各級教育行政部門和學(xué)校要增強教師心理健康的輔導(dǎo)能力。各學(xué)段學(xué)校于2023年前教師的心理健康教育C證和B證應(yīng)達到計劃覆蓋率。
3.開展教學(xué)基本功比賽，夯實教師課堂教學(xué)功底。教育部門要根據(jù)廣東省中小學(xué)青年教師教學(xué)能力大賽方案，積極舉辦課堂教學(xué)基本功比賽，各校每年有計劃地開展全學(xué)段、全學(xué)科、全員參與的教師教學(xué)基本功比賽，以賽促訓(xùn)，提高教師的教學(xué)能力。
4.開展教育科研探索，提高工作效率，引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展。各中小學(xué)要認真落實《清遠市教育科學(xué)研究管理辦法（試行）》。要求中學(xué)一級以下的教師（小學(xué)級別參照中學(xué)），每5年必須參與1項校級或以上課題研究；中學(xué)一級教師，每5年必須主持（或參與）1項校級或以上課題研究；中學(xué)高級教師，每5年必須主持（或參與）1項縣級或以上課題研究。各級教育行政部門和學(xué)校要努力創(chuàng)造條件、積極鼓勵全體教師參加以解決當前教育教學(xué)實際問題為導(dǎo)向的教育科研課題研究。倡導(dǎo)在工作中研究，在研究中提升，提高全體教師的理論素養(yǎng)和教育科研成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用能力，促進全市教學(xué)水平和質(zhì)量的提高。
5.建立優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地學(xué)校，推動校本教研，促進教師專業(yè)發(fā)展。市級教研部門依據(jù)各校各學(xué)科教學(xué)成果、教科研成果、學(xué)科教師資質(zhì)等，在各校主動申報的基礎(chǔ)上評選確定市級優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地學(xué)校。在全市高中、初中、小學(xué)3個學(xué)段每個學(xué)科分別打造2至3所學(xué)校為市級優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地，引領(lǐng)全市該學(xué)科的發(fā)展。市教育局每年從師資培訓(xùn)專項資金中劃撥一定的經(jīng)費給市級優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地校以確保運作。各縣（市、區(qū)）要參照市的做法，結(jié)合本地實際，建立本地的優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地校，幫扶本地區(qū)薄弱學(xué)科組的建設(shè)，努力實現(xiàn)高位均衡發(fā)展。
6.設(shè)立（名）教師工作室，組建學(xué)科教學(xué)團隊，培養(yǎng)骨干教師，發(fā)揮（名）教師的示范帶動作用。市教育部門要在全市范圍內(nèi)遴選一批理論水平較高、教學(xué)能力突出、具有一定影響力的中小學(xué)學(xué)科教師，領(lǐng)銜建設(shè)面向全市中小學(xué)的“（名）教師工作室”，逐漸加大“（名）教師工作室”的建設(shè)力度。各縣（市、區(qū)）要參照市的做法，按照《清遠市中小學(xué)教師工作室建設(shè)方案》的要求，創(chuàng)建本縣（市、區(qū)）級“中小學(xué)（名）教師工作室”，以更好地發(fā)揮本地優(yōu)秀教師的示范帶動作用，從而縮短優(yōu)秀教師、骨干教師以及名教師的成長周期。各級教育行政部門和學(xué)校要按照《清遠市中小學(xué)教師工作室管理辦法》的要求，為（名）教師工作室提供相應(yīng)的資金和場室保障，并按照《清遠市中小學(xué)教師工作室考核細則》對（名）教師工作室進行嚴格科學(xué)的考核評價。到2021年底，學(xué)校規(guī)模達到30個班的學(xué)校，原則上應(yīng)建立縣級以上的（名）教師工作室。
7.利用入珠融灣與廣清一體化機遇，實行集團化辦學(xué)和協(xié)作辦學(xué)，提高教師專業(yè)能力，促進學(xué)校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育部門要利用入珠融灣與廣清一體化機遇，發(fā)揮名校資源優(yōu)勢。名校要打破地域界限，積極探索跨縣跨市集團化辦學(xué)或協(xié)作辦學(xué)，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評價、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，縮小校際之間的教育教學(xué)質(zhì)量差距，促進學(xué)校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
（三）實施素質(zhì)教育，培育學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)素養(yǎng)
1.全面落實德育為首，培育學(xué)生的理想志向和責(zé)任感。各中小學(xué)要牢固樹立“育人為本，立德樹人”的教育思想，培育校園文化，認真開展學(xué)生思想品德教育，通過德育主題教育和知識專題教育，組織開展豐富多彩的德育活動，弘揚和培育學(xué)生的民族精神、傳統(tǒng)美德，把德育滲透于管理過程和學(xué)科教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各方面。
2.培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)與學(xué)習(xí)習(xí)慣。各中小學(xué)要努力使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中一要專心致志，做到聚精會神，心無旁騖；二要踏實刻苦，做到不粗心大意，不懼怕困難；三要惜時如金，做到嚴格守時，分秒必爭；四要勤學(xué)好問，做到虛心好學(xué)，不懂就問；五要獨立思考，做到自主探究，敢于質(zhì)疑。
3.重視學(xué)生實踐和自主發(fā)展能力的培養(yǎng)。各中小學(xué)要按要求配足配齊實驗設(shè)備設(shè)施、儀器與實驗用品，強化實驗操作，積極推進實驗操作進入中考評價體系。積極開展研學(xué)旅行綜合實踐活動，普及編程、機器人創(chuàng)客教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實踐能力，提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和信息素養(yǎng)。
（四）優(yōu)化課堂教學(xué)，全面提高課堂教學(xué)效率
1.完善集體備課制度，提高備課質(zhì)量。教育部門和學(xué)校要利用寒暑假期等安排好教師的培訓(xùn)、教學(xué)研討和集體備課活動。學(xué)校要建立健全集體備課機制，加大集體備課的過程督查，確保集體備課質(zhì)量。教師必須全員參與“個人初備、集體研討、教案生成、個性彰顯、課后反思”的集體備課全過程，確?！敖贪浮鄙傻淖顑?yōu)化。在理解課標、研究教材的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)勢資源，結(jié)合學(xué)生實際，設(shè)計教學(xué)過程，優(yōu)化課堂教學(xué)。每科每次集體備課的情況要有記載，有檢查，有評價，形成學(xué)科教研和備課檔案。
2.優(yōu)化課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。各中小學(xué)要將改革課堂教學(xué)模式、提高課堂效率作為提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。促進學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學(xué)，注重加強課題研究、項目設(shè)計、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，認真開展驗證性實驗和探究性實驗教學(xué)。要深入學(xué)習(xí)先進地區(qū)、先進學(xué)校的課堂教學(xué)改革經(jīng)驗，積極推進語文主題學(xué)習(xí)實驗活動的深入開展，積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果。探索總結(jié)出不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同課型的“輕負擔(dān)、高效率、優(yōu)質(zhì)化”課堂教學(xué)模式，課堂教學(xué)效率要有實質(zhì)性的提高。
3.加強現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合應(yīng)用，不斷優(yōu)化教學(xué)手段。推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，正在重構(gòu)傳統(tǒng)課堂教學(xué)，改變教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式等。要緊抓新興技術(shù)發(fā)展之浪潮，借助大數(shù)據(jù)探索教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)習(xí)者成長規(guī)律，用大數(shù)據(jù)支撐教育科學(xué)決策，以數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)促進教育治理體系的現(xiàn)代化。重點做好兩方面工作：一是構(gòu)建“大數(shù)據(jù)＋教育決策”的新型教育決策服務(wù)體系。增強教育決策、調(diào)控、執(zhí)行、創(chuàng)新發(fā)展的活力，調(diào)動教育治理多元主體的積極性。二是構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)體系。積極利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，創(chuàng)新資源平臺、管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用模式。通過“名師課堂”“在線開放課程”“網(wǎng)絡(luò)公開課”“專遞課堂”等教育資源服務(wù)模式，面向貧困、薄弱地區(qū)師生提供有針對性的優(yōu)質(zhì)教育資源。借助教育信息化促進教育資源的優(yōu)化配置，破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)困局，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)教育精準扶貧，促進教育公平。
（五）開展有效教研，提升教學(xué)研究水平
1.完善教研隊伍建設(shè)。各級政府和教育部門要認真落實教育部《關(guān)于進一步加強和改進基礎(chǔ)教育教學(xué)研究工作的意見》及省教育廳的要求，嚴格按照教師總數(shù)5‰的比例配足配齊配強各學(xué)段各學(xué)科教研員。其他部門不得占用教研部門的編制，創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮教研隊伍在提升教育教學(xué)質(zhì)量中不可替代的作用。各級教育行政部門優(yōu)先選送教研員參加相關(guān)的進修培訓(xùn)，以保持教研隊伍的先導(dǎo)性。
2.創(chuàng)新教研活動方式。各級教研部門要結(jié)合工作實際，科學(xué)規(guī)劃，有效組織，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教研活動。市級教研要凝聚教研合力，有針對性地通過“菜單式”教研、“蹲點教研”等方式開展問題導(dǎo)向教研和深度教研，在活動中促進全市教學(xué)資源的共享與交流，使教研活動目標更明確、主題更突出、實效更明顯。
3.建立教研交流平臺。教研部門要充分利用教研陣地，創(chuàng)建靈活、高效、務(wù)實的教研平臺，充分利用人力、物力資源，編印教研刊物，建設(shè)教研網(wǎng)站，開通個人博客等，使教師有廣泛的及時交流平臺。重視成果的提煉和推廣，著力辦好教學(xué)教研刊物，為教師教育教學(xué)經(jīng)驗交流提供更多的平臺。
（六）做好質(zhì)量監(jiān)測評價，提升教學(xué)評價管理水平
市縣教育行政部門要根據(jù)教育部關(guān)于推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見的要求，構(gòu)建“以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元”的中小學(xué)教育質(zhì)量評價制度，并建立“依進論出，依學(xué)評教，公正評價”的教師獎懲激勵機制。
1.建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測制度。各級教育部門要規(guī)范教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，建立“評價目標多維、評價方法多樣、評價主體多元”的評價指標體系。要依據(jù)不同學(xué)段、不同學(xué)科的課程標準制定明確的質(zhì)量指標體系，制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測方案和預(yù)警通報制度，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測的常態(tài)化。市級教育部門要組織全市高中各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量檢測，通過網(wǎng)上統(tǒng)一評卷和質(zhì)量分析，及時了解全市高中的教學(xué)質(zhì)量情況，并進行有效的指導(dǎo)；各縣（市、區(qū)）教育部門需對本地區(qū)的義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進行督查、監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題和調(diào)整提高教學(xué)質(zhì)量的方案。
2.建立教學(xué)質(zhì)量表彰激勵制度。各級政府要建立相對完善、公平、公正的表彰激勵制度，對工作成績突出的教研隊伍、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團隊實行表彰獎勵。市財政每年劃撥并逐年增加專項資金對市直（含市教研院）及各縣（市、區(qū)）教育教學(xué)質(zhì)量取得顯著成績的高中學(xué)校進行獎勵。各學(xué)校要將教師的教學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)量與教師考評掛鉤，突出教學(xué)實績在教師考核評價中所占的比重，將教師考評與教師評優(yōu)評先、職務(wù)聘任、職稱晉升、績效工資結(jié)合起來，充分發(fā)揮考評的激勵作用，調(diào)動全體教師的工作積極性。各級教育行政部門將教學(xué)質(zhì)量作為考評學(xué)校工作和校長績效的重要指標。
3.建立考查評估制度。市縣教育部門和學(xué)校要優(yōu)化考查內(nèi)容，突出立德樹人導(dǎo)向，重點考查學(xué)生運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。創(chuàng)新考評形式，加強情境設(shè)計，注重聯(lián)系社會生活實際，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性考查內(nèi)容?？茖W(xué)設(shè)置考查難度，命題要符合相應(yīng)學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，體現(xiàn)不同考評功能。加強命題能力建設(shè)，優(yōu)化命題人員結(jié)構(gòu)，加快題庫建設(shè)，建立命題評估制度，提高命題質(zhì)量。有條件的學(xué)段引入第三方開展命題與統(tǒng)一質(zhì)量檢測。
（七）加強教學(xué)視導(dǎo)，提升教學(xué)過程管理水平
各級教育部門要緊密聯(lián)系，加強溝通，把督辦性視導(dǎo)、指導(dǎo)性視導(dǎo)、診斷性視導(dǎo)、巡查性視導(dǎo)和評價性視導(dǎo)結(jié)合起來，不能流于形式，不走過場。在視導(dǎo)中注重調(diào)查研究、注重評價指導(dǎo)，注重數(shù)據(jù)監(jiān)測，注重案例剖析，注重督辦整改，既注重“視”更注重“導(dǎo)”，既要切合實際又要講究實效，既要突出重點又要突破難點，既要發(fā)現(xiàn)典型又要推廣經(jīng)驗，既要找出差距更要解決問題。要通過不同形式的檢查指導(dǎo)和不同方式的評價通報，督促各校切實強化教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
四、保障機制
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，落實辦好基礎(chǔ)教育的責(zé)任。把提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量工作納入重要議事日程，深入研究基礎(chǔ)教育在改革發(fā)展中面臨的突出問題，采取有效措施予以解決。樹立正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，完善對學(xué)校和教師的考核激勵辦法。加強學(xué)校黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。
（二）落實部門職責(zé)
提高教育教學(xué)質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市縣教育部門要加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動落實好提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的各項措施。機構(gòu)編制部門要加大編制統(tǒng)籌力度，及時做好學(xué)校教職工編制核定工作。發(fā)展改革部門要大力支持學(xué)校建設(shè)，適時調(diào)整學(xué)費標準。財政部門要積極健全學(xué)校經(jīng)費投入機制。人力資源社會保障部門要支持學(xué)校及時補充教師，完善學(xué)?？冃ЧべY總量核定辦法。自然資源部門要保障學(xué)校建設(shè)用地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同教育部門修訂完善學(xué)校建設(shè)標準。民政部門要牽頭做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。網(wǎng)信、文化和旅游部門要推動提供更多兒童優(yōu)秀文化產(chǎn)品，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。黨委政法委要協(xié)調(diào)公安、司法行政等政法機關(guān)和有關(guān)部門，加強校園及周邊綜合治理，維護校園正常秩序和師生合法權(quán)益。市場監(jiān)督管理部門要做好校外培訓(xùn)機構(gòu)登記、收費、廣告、反壟斷等監(jiān)管工作。共青團組織要積極開展思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。婦聯(lián)要加強社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。少先隊等群團組織和關(guān)心下一代工作委員會要做好少年兒童有關(guān)教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護工作。
（三）建立經(jīng)費保障機制
市政府從2012年開始劃撥專項經(jīng)費用于支持教師培訓(xùn)和教科研的發(fā)展。2013年以來市財政每年劃撥教育科研經(jīng)費200萬元、師培經(jīng)費1000萬元、教育信息化專項經(jīng)費1442萬元，全力支持全市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）財政要根據(jù)實際參照設(shè)立相應(yīng)的專項工作經(jīng)費，確保教學(xué)教研及教學(xué)質(zhì)量檢測工作有效地開展。學(xué)校的公用經(jīng)費要向教師培訓(xùn)費、教研業(yè)務(wù)費、儀器設(shè)備費等傾斜。教師培訓(xùn)費應(yīng)按照不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品、圖書資料購置原則上應(yīng)按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的10%安排。教學(xué)業(yè)務(wù)費（包括實驗實習(xí)費、教研教改費、教學(xué)差旅費、印刷資料費、體育耗材文體活動費等）原則上應(yīng)按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的35%安排。教學(xué)教研經(jīng)費的落實情況作為各級政府教育督導(dǎo)考評的重要指標。
（四）嚴格督查考核
市、縣兩級教育部門要切實加強和改進對學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作的檢查和指導(dǎo)，強化對“基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量提升計劃”的督促檢查。市教育局每年組織對全市高中學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校）開展一次常規(guī)檢查（對市直屬高中每學(xué)期一次），對其他學(xué)校進行抽查。各縣（市、區(qū)）教育局每學(xué)期要組織對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校進行一次常規(guī)檢查。教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮教學(xué)行政督查和專項視導(dǎo)的職能，突出重點地區(qū)、重點學(xué)校、重點學(xué)科，有針對性地開展督查工作，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。各校要明確質(zhì)量目標和工作責(zé)任，做到責(zé)任落實縱向到底、橫向到邊。要強化考核，將目標任務(wù)完成情況納入對學(xué)校和個人考核，確保教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
