高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局、財(cái)政局：
為深入貫徹我市關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，支持我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的通知》（清府辦〔2015〕48號(hào)）精神，市財(cái)政設(shè)立市級(jí)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為規(guī)范市級(jí)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局制定了《清遠(yuǎn)市扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局????????????????清遠(yuǎn)市財(cái)政局
??????????????????????????2015年11月16日?
?
?
清遠(yuǎn)市扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)
資金管理暫行辦法
第一章?總則
第一條?為加強(qiáng)市級(jí)扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的通知》（清府辦〔2015〕48號(hào)）和《清遠(yuǎn)市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（清府辦〔2014〕74號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱(chēng)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金。
第三條?2015-2017年共安排專(zhuān)項(xiàng)資金1.5億元，由市級(jí)財(cái)政列入分年度預(yù)算安排,一定三年，不同專(zhuān)題的項(xiàng)目資金根據(jù)實(shí)際情況可調(diào)整使用，滾動(dòng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。其中技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金10800萬(wàn)元，綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1200萬(wàn)元，“兩化”融合專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，中小微企業(yè)發(fā)展基金2000萬(wàn)元。
第四條?專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵照公平公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績(jī)效管理、科學(xué)分配、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。
第二章?扶持對(duì)象、使用范圍和扶持方式
第五條?扶持對(duì)象。項(xiàng)目承擔(dān)單位為在清遠(yuǎn)市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的工業(yè)企業(yè)。
第六條?專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍和扶持方式：
（一）使用范圍：工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、綠色發(fā)展項(xiàng)目、“兩化”融合項(xiàng)目、中小微企業(yè)發(fā)展基金。
（二）扶持方式：采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等方式支持。
第三章??部門(mén)職責(zé)分工
第七條?市經(jīng)濟(jì)和信息化局職責(zé)：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和項(xiàng)目管理工作，聯(lián)合市財(cái)政局?jǐn)M定各專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則，會(huì)同市財(cái)政局編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度安排計(jì)劃，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、報(bào)批；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收、信息公開(kāi)、監(jiān)督和協(xié)助績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第八條?市財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理，牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，配合市經(jīng)濟(jì)和信息化局制定項(xiàng)目申報(bào)指南、評(píng)審。負(fù)責(zé)編制及下達(dá)資金安排計(jì)劃，審核、撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第九條?各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目審核和申報(bào)工作，負(fù)責(zé)組織屬地項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效自評(píng)、監(jiān)督及跟蹤管理等工作。
第十條?各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)配合同級(jí)經(jīng)信部門(mén)組織項(xiàng)目審核和申報(bào)工作，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章 申報(bào)及審批
第十一條?專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)。由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)年度申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象等內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)按照年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)通知和市下達(dá)資金的額度，認(rèn)真組織審核，然后由當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)將項(xiàng)目聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市財(cái)政局。項(xiàng)目申報(bào)單位按時(shí)限做好項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)。
第十二條??各縣（市、區(qū)）經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，主要內(nèi)容包括：
（一）資格審核：項(xiàng)目是否符合專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)實(shí)施細(xì)則所列條件；
（二）形式審核：申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全，手續(xù)是否完備；
（三）內(nèi)容審核：申請(qǐng)材料是否真實(shí)、可靠、可行，項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)方向和條件等。
第十三條?市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目組織開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審；經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、公示合格的項(xiàng)目由市經(jīng)濟(jì)和信息化局?jǐn)M定項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市政府審核；經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由市經(jīng)信、市財(cái)政聯(lián)合下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
第十四條?信息公開(kāi)。市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局按照信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)在門(mén)戶(hù)公眾網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知、項(xiàng)目評(píng)審公示等信息。
第五章?資金的使用和監(jiān)督檢查
第十五條?項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金的使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十六條?市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局定期、不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)到位和規(guī)范使用。各縣（市、區(qū)）經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效等情況進(jìn)行監(jiān)督及跟蹤管理。
第十七條?市財(cái)政部門(mén)在各專(zhuān)題資金中列支1%作為項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)遴選等方式引入第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
第十八條?獲專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位，須按照績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目績(jī)效自我評(píng)價(jià)。
第十九條?專(zhuān)項(xiàng)資金接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等行為的，責(zé)令改正，必要時(shí)可提請(qǐng)市審計(jì)部門(mén)或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第六章 附則
第二十條?本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
?
