??? 2015年度年報公示開始啦！2016年1月1日起至6月30日，廣東省內(nèi)登記注冊的市場主體，應通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送2015年度年報，并向社會公示。逾期不按規(guī)定公示的，將面臨最高3萬元的罰款。這是筆者10日從廣東省工商局了解到的。
6月底前須完成2015年度年報
??? 根據(jù)國家工商總局、廣東省工商局近日相繼下發(fā)的《關于做好2015年度年報公示工作的通知》（下稱《通知》）、《關于開展2015年度年報公示工作的公告》（下稱《公告》），凡于2015年12月31日前在廣東省內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機構、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，必須于今年6月30日前，通過“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”報送年度報告，網(wǎng)址為gsxt.gdgs.gov.cn，個體工商戶還可以到轄區(qū)工商所以書面方式報送年度報告。
“企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶應當按年度在規(guī)定期限報送年度報告，并對公示信息的真實性、及時性、合法性、完整性負責?！薄豆妗芬?，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶發(fā)現(xiàn)其年度報告內(nèi)容不準確的，應當在每年6月30日之前及時完成更正；未按規(guī)定報送2013年度或2014年度報告的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，應當補報2013年度或2014年度報告。
??? “截至2014年2月28日，企業(yè)、個體工商戶未按照原有規(guī)定辦理年檢、驗照手續(xù)，且工商行政管理部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的，應當依法報送年度報告?！笔」ど叹重撠熑吮硎?，全省將對2013和2014年度未年報企業(yè)進行全面排查，在摸清底數(shù)的同時，對未年報原因進行分析研究。對其中2012年度及之前未年檢也未吊銷、通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系的兩類企業(yè)進行重點排查。對符合注銷條件的企業(yè)積極引導其依法注銷；對有公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上等法律法規(guī)規(guī)定可以吊銷營業(yè)執(zhí)照情形的，將依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
抽查企業(yè)數(shù)不少于企業(yè)總數(shù)3%
??? “將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，是國務院《注冊資本登記制度改革方案》的重要內(nèi)容。改年度檢驗為年度報告，是變企業(yè)對行政機關負責為向社會負責的具體體現(xiàn)，是放松政府對企業(yè)的直接干預，促進工商登記注冊便利化的重要措施?！笔」ど叹重撠熑私榻B，年度報告與以往的年檢制度不同，工商部門對年度報告不進行事前審查，而是開展事后抽查，市場主體對年度報告的真實性、及時性負責，接受社會監(jiān)督。
??? 根據(jù)近期印發(fā)的《廣東省工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實施細則（試行）》（下稱《細則》），按照“誰登記、誰檢查”的原則，各級工商行政管理部門負責對其登記企業(yè)的抽查工作，抽取不定向抽查和定向抽查企業(yè)名單，并組織實施檢查。其中，上級可以委托下級工商行政管理部門進行檢查，并根據(jù)需要收集統(tǒng)計抽查工作情況。
??? 抽查是對企業(yè)是否按照《企業(yè)信息公示暫行條例》相關規(guī)定進行公示的檢查，抽查的內(nèi)容是企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送、公示的企業(yè)年度報告公示信息和企業(yè)即時公示信息?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，轄區(qū)內(nèi)未被吊銷營業(yè)執(zhí)照的存續(xù)企業(yè)都是抽查對象，對于已被列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)，原則上不再列入不定向抽查范圍，但各地根據(jù)監(jiān)管工作需要，可將其列入定向抽查范圍。
??? 根據(jù)《細則》，各級工商部門通過在業(yè)務系統(tǒng)設定企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域及登記管轄機構等條件，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號，抽取并確定定向抽查企業(yè)名單。定向抽查不限定次數(shù)，每年定向與不定向抽查的數(shù)量不少于轄區(qū)企業(yè)總數(shù)3%的比例。
??? 同時，各級工商部門可根據(jù)監(jiān)管工作的需要，對企業(yè)選擇不公示的企業(yè)從業(yè)人數(shù)、黨建信息、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息進行檢查。
? “企業(yè)公示信息抽查不能替代工商行政管理部門根據(jù)履職需要開展的日常監(jiān)督檢查，但對企業(yè)公示的信息的抽查可以結合日常監(jiān)督檢查一并進行?！鄙鲜鲐撠熑藦娬{。
??? 不公示年報列入經(jīng)營異常名錄
??? 需要注意的是，不按規(guī)定履行年報公示義務的市場主體，將受到信用約束和行政處罰的雙重規(guī)制。
??? 根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七、十八條，不按規(guī)定履行年報公示義務的企業(yè)，將會被工商部門列入經(jīng)營異常名錄并對外公示。被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將被依法予以限制或者禁入。
??? 而據(jù)《廣東省商事登記條例》第五十九條，企業(yè)未按照規(guī)定公示年度報告或者未按照登記機關責令的期限公示有關信息的，處五千元以上三萬元以下罰款。個體工商戶未按照國家有關規(guī)定報送年度報告的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，由登記機關限期改正，并可以對違法企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款，對違法個體工商戶處五百元以上五千元以下罰款。
?? ?前車之鑒
?? ?失信行為影響公司上市
??? 1.廣東某公司因未及時報送年報，被工商部門依法列入經(jīng)營異常名錄。該公司于2015年底籌備上市，需到工商部門出具無違規(guī)信用證明，補報年報后申請移出經(jīng)營異常名錄，卻因存在被列入經(jīng)營異常名錄的失信行為，工商部門無法為其出具無違規(guī)信用證明，嚴重影響該公司上市。
??? 2.廣東某公司因未及時報送年報，被工商部門依法列入經(jīng)營異常名錄。該公司需要資金周轉前往銀行辦理業(yè)務時，銀行發(fā)現(xiàn)其已被列入經(jīng)營異常名錄，無法為其辦理業(yè)務。該公司這才意識到事情的嚴重性，立刻補報年報，再到工商部門申請移出經(jīng)營異常名錄。由于耽誤了時間，嚴重影響公司正常經(jīng)營。
? 3.廣東某文化用品公司一直不把年報當一回事，經(jīng)工商部門多次催促仍未按時年報。去年8月，該公司去參加本地一次政府部門采購，結果被告知由于公司被列入經(jīng)營異常名錄，沒有資格參加，該公司的法定代表人后悔莫及，后來雖補報了年報，但機會已經(jīng)失去。
? 4.福建某公司因未及時報送年報，被工商部門依法列入經(jīng)營異常名錄。而該公司在阿里巴巴開有網(wǎng)店，阿里巴巴客服發(fā)現(xiàn)該公司的失信行為后，立即警告將對其進行信用懲戒。該公司意識到事情的嚴重性后，立刻補報年報，再到工商部門申請移出經(jīng)營異常名錄。
公告
?? ?廣東省2015年度報告公示的有關事項現(xiàn)公告如下：
?? ?一、報送年度報告的市場主體：凡于2015年12月31日前在本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機構、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。
? ? 二、年度報告報送時間：2016年1月1日至6月30日。
??? 三、年度報告報送方式：企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當通過“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”報送年度報告，網(wǎng)址為gsxt.gdgs.gov.cn。
個體工商戶可以通過該網(wǎng)址報送年度報告，也可到轄區(qū)工商所以書面方式報送年度報告。
??? 四、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶應當按年度在規(guī)定期限報送年度報告，并對公示信息的真實性、及時性、合法性、完整性負責。
年度報告報送方式
??? 1.登錄
點擊企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站“企業(yè)公示信息填錄”，進入登錄頁面填報信息登錄。
??? 2.填寫信息
選擇“年度報告在線填報”，進入年報填錄頁面后，依次填錄“基本信息”、“網(wǎng)站或網(wǎng)店信息”、“股東及出資信息”、“對外投資信息”、“資產(chǎn)狀況信息”、“股權變更信息”等信息。
??? 3.保存信息
根據(jù)需要點擊頁面中的“保存并下一步”或“保存并關閉”對填錄信息進行保存。
??? 4.確認公示
信息填寫完畢后進入信息總覽頁面，如需修正可返回進行修改。確認無誤后點擊“提交并公示”。
??? 前車之鑒
??? 企業(yè)不按規(guī)定公示年度報告
??? 1.將被列入經(jīng)營異常名錄并對外公示，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將被限制或禁入。
??? 2.根據(jù)《廣東省商事登記條例》，不按規(guī)定年報的企業(yè)將處5000元以上30000元以下罰款；個體工商戶處100元以上1000元以下罰款。公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，違法企業(yè)處10000元以上30000元以下罰款，違法個體工商戶處500元以上5000元以下罰款。
??? 去年年報公示情況
??? 截至2015年6月30日，我省應公示2013、2014年度報告的企業(yè)分別為171.76萬、217.06萬
??? 已完成年報公示企業(yè)分別為151.74萬、184.62萬
??? 我省已年報主體數(shù)量位居全國首位，兩個年度的企業(yè)年報率分別達88.34%和85.06%，順利完成企業(yè)年報率不低于改革前企業(yè)年檢率的工作目標。
??? 專題撰文：粵工商 編輯統(tǒng)籌：李杰倫
??? 年報知多D
??? 1.年報VS年檢，為什么要改？
??? 國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》自2014年10月1日起施行，標志著自2006年起實施的企業(yè)年度檢驗制度正式廢止，企業(yè)年度報告公示制度正式全面實施。企業(yè)年度報告公示制度，是指企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。當年設立登記的企業(yè)，自下一年起報送并公示年度報告。
將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，是國務院《注冊資本登記制度改革方案》的重要內(nèi)容。改年度檢驗為年度報告是變企業(yè)對行政機關負責為向社會負責的具體體現(xiàn)，是放松政府對企業(yè)的直接干預，促進工商登記注冊便利化的重要措施。與以往的年檢制度不同，工商部門對年度報告不進行事前審查，而是開展事后抽查，市場主體對年度報告的真實性、及時性負責，接受社會監(jiān)督。
??? 2.年檢改年報后，實施情況如何？
??? 2015年是實施年度報告制度的第一年。首次年報結果表明，作為市場經(jīng)濟細胞的企業(yè)存續(xù)狀況總體良好，市場總量中活躍企業(yè)的比例保持了穩(wěn)定向好的趨勢，企業(yè)年報制度實現(xiàn)了與年檢制度的平穩(wěn)過渡，我省企業(yè)年報工作開局良好。
截至2015年6月30日，我省應公示2013、2014年度報告的市場主體分別為171.76萬、217.06萬，已完成年報主體分別為151.74萬、184.62萬，我省已年報主體數(shù)量位居全國首位，兩個年度的企業(yè)年報率分別達88.34%和85.06%，順利完成企業(yè)年報率不低于改革前企業(yè)年檢率的工作目標。未按規(guī)定報送年度報告的企業(yè)則由工商行政管理部門將其列入經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
??? 3.年報報什么？
??? 企業(yè)年度報告內(nèi)容包括：
（1）企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；
（2）企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；
（3）企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息；
（4）企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；
（5）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；
（6）企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；
（7）企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
第一至第六項規(guī)定的信息應當向社會公示，第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。
??? 4.年報怎么報？
??? 企業(yè)年度報告必須通過網(wǎng)上報送，報送后的年度報告實時進行公示，工商部門不收取書面材料，不進行審核，不加蓋印戳。企業(yè)年度報告報送公示網(wǎng)站為全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），網(wǎng)址：http：//gsxt.gdgs.gov.cn.
??? 5.怎么登入年報系統(tǒng)？
??? 企業(yè)有兩種方式登錄信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告：
（1）電子營業(yè)執(zhí)照。已領取電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，直接通過電子營業(yè)執(zhí)照進行身份確認，登錄信用信息公示系統(tǒng)報送并公示企業(yè)年度報告。
（2）指定聯(lián)絡員網(wǎng)上申報。未領取電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可通過企業(yè)指定聯(lián)絡員手機短信驗證方式登錄系統(tǒng)。企業(yè)指定聯(lián)絡員應先進行網(wǎng)上備案，在網(wǎng)上填寫企業(yè)名稱、注冊號和法定代表人（負責人）的身份資料，完成備案程序。企業(yè)聯(lián)絡員備案資料包括聯(lián)系人姓名、證件號碼以及手機號碼。企業(yè)指定聯(lián)絡員一經(jīng)備案，手機號碼不能隨便更換，否則將影響企業(yè)信息報送公示。
??? 6.不按規(guī)定年報有哪些后果？
不按規(guī)定履行年報義務的，將受到信用約束和行政處罰的雙重規(guī)制。
（1）根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七、十八條，企業(yè)將會被工商部門列入經(jīng)營異常名錄并對外公示。被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將被依法予以限制或者禁入。
（2）根據(jù)《廣東省商事登記條例》第五十九條，企業(yè)未按照規(guī)定公示年度報告或者未按照登記機關責令的期限公示有關信息的，處五千元以上三萬元以下罰款。個體工商戶未按照國家有關規(guī)定報送年度報告的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，由登記機關限期改正，并可以對違法企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款，對違法個體工商戶處五百元以上五千元以下罰款。
??? 7.年報弄虛作假怎么查？
工商部門在每年年報結束后，將對企業(yè)公示信息進行抽查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)年報信息有弄虛作假或者隱瞞真實情況的，將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄并對外公示。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的，可以向工商行政管理部門舉報，接到舉報的工商行政管理部門自接到舉報材料之日起20個工作日內(nèi)進行核查，予以處理，并將處理情況書面告知舉報人。
??? 8.已公示年報不準確怎么辦？
企業(yè)要準確填報年報信息，確認無誤后再公示。若企業(yè)發(fā)現(xiàn)其報送公示的年度報告信息不準確，必須在當年6月30日之前登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行更正，更正前后的信息將同時公示。
（來源：2016年1月11日 南方日報 網(wǎng)址鏈接：http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2016-01/11/content_7507172.htm）
