????中國消費者報報道(李智華?記者?李青山)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出臺3年多，最低消費依然禁而不絕。廣東省消委會今年8-9月份的相關(guān)調(diào)查顯示，47%餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費，包間費、服務(wù)費等變相低消名目繁多。
廣東餐飲消費多年來市場份額全國第一。圍繞最低消費等消費者最為關(guān)切的問題，廣東省消費者委員會從10個代表地市抽取100個知名熱門的餐飲企業(yè)，通過電話暗訪和調(diào)查問卷結(jié)合的方式，開展了“餐飲場所收取最低消費及相關(guān)問題調(diào)查”活動，分析問題并提出解決建議。
現(xiàn)狀：設(shè)置“低消”普遍?收費名目繁多
調(diào)查顯示，在本次抽樣調(diào)查的100家餐館中，有47家設(shè)置了最低消費，占比接近五成，包間“低消”收費幅度由100多元到數(shù)千元不等，最高達5000元。人均最低消費則從80元起。深圳四季酒店卓粵軒人均最低消費達600元?！暗拖痹O(shè)置形式五花八門，如“小包間1600元、大包間2500元”“江景房1200?花園房800”等。“低消”餐館類型涵蓋了西餐、料理、自助餐、火鍋店，粵菜館、湘菜館、川菜館、江浙菜館、日本菜館、泰國菜館等。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不少餐館雖然取消了“低消”，但收取各式各樣的包間費用，主要包括包間費、指定消費高價菜、高額茶位費、限制特價菜消費、提高菜式價格等。這類餐館有57家(含部分已設(shè)置最低消費)。部分餐館重復(fù)使用兩種或以上的收費方式，如廣州的黃埔華苑(黃埔東路店)、海畔漁家(珠江新城金穗路店)，深圳的勝記(八卦一路店)、金航中餐廳(吉祥中路店)等8家餐館既設(shè)置包間最低消費，又收取高價茶位費，并提高菜價。此外，32家餐館加收服務(wù)費，收取標準普遍為消費總額的10%，其中，廣州的空中一號、海心沙二號，深圳的四葉壽司、四季酒店卓粵軒、金航中餐廳，珠海的金悅軒海鮮酒家等14家餐館既設(shè)置了最低消費，同時還加收服務(wù)費，涉嫌重復(fù)收費。
觀點：“低消”禁而不止?漠視消費者權(quán)益
廣東省消委會指出，餐飲場所設(shè)置最低消費，強制消費者消費超出其實際需要的餐飲，既侵害了消費者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)，涉嫌強制消費，又違背了綠色消費、節(jié)約消費、“光盤行為”等國家大力倡導的消費理念，與2014年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》精神相悖。
針對餐飲行業(yè)最低消費問題，商務(wù)部、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺《辦法》，給予明令禁止。但《辦法》實施3年多，仍有相當多的餐飲場所，妄顧法律規(guī)定，肆無忌憚收取最低消費，對消費者的意見置若罔聞，正說明了一些經(jīng)營者法律意識淡薄，守法自覺缺失，是對法律權(quán)威和消費者權(quán)益的漠視。
對策：加大監(jiān)管執(zhí)法力度?動員社會發(fā)揮力量
為推動餐飲行業(yè)徹底整改最低消費等亂收費現(xiàn)象，廣東省消委會將把此次調(diào)查結(jié)果提交有關(guān)部門，建議有關(guān)部門要積極亮劍，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，定期組織開展執(zhí)法檢查，及時懲戒違法行為，加大商家違法成本，形成違法警戒效應(yīng)，徹底鏟除最低消費這一行業(yè)“痼疾”，不斷規(guī)范提升餐飲行業(yè)市場。
同時，廣東省消委會也呼吁，社會各界共同為打造友好和諧餐飲消費環(huán)境發(fā)揮力量。餐飲企業(yè)要守法經(jīng)營，規(guī)范定價，確實維護消費者的合法權(quán)益;行業(yè)協(xié)會要積極推動行業(yè)自律，制定行規(guī)公約，有效制止各種亂收費行為;消費者組織和媒體要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，大膽揭示并監(jiān)督“低消”等亂收費行為，持續(xù)開展消費教育和宣傳;廣大消費者要增強權(quán)益意識，發(fā)揮“用腳投票”的作用，主動抵制最低消費，倒逼餐飲企業(yè)主動整改。
下一步，廣東省消委會將整理匯總各方意見，適時向政府及有關(guān)部門反映，推動廣東加強餐飲執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)建放心舒心餐飲消費環(huán)境。同時，廣東省消委會將采取約談相關(guān)企業(yè)、持續(xù)加大輿論宣傳、聯(lián)合媒體“回頭看”等形式，推動餐飲行業(yè)確實整改最低消費等亂收費行為，營造良好氛圍，滿足人民群眾美好生活需要。
