習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”，這一重要論述為新時代水利安全生產(chǎn)工作指明了方向。作為英德市水利局“一把手”，我深刻認(rèn)識到，抓好水利安全生產(chǎn)是必須做到并長期堅持的首要任務(wù)。英德市水利局始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神為根本遵循，緊扣水利安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機(jī)制”要求，將安全發(fā)展理念貫穿于水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理全鏈條，通過壓實主體責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、加大培訓(xùn)教育等舉措，推動安全生產(chǎn)從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)型，為英德市水利高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基。
一、提高政治站位，擰緊思想“總開關(guān)”
安全生產(chǎn)是水利事業(yè)發(fā)展的生命線，更是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要基石。英德市水利系統(tǒng)點多、線長、面廣，水庫、堤壩、灌區(qū)、水利工程建設(shè)工地等都是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)嚴(yán)重后果。我們必須深刻認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)就是講政治、保民生、促發(fā)展，從政治高度強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為指引，將“人民至上、生命至上”理念貫穿水利工作全過程；從行業(yè)特點出發(fā)梳理風(fēng)險清單，針對汛期防洪、工程施工、水利設(shè)施運(yùn)行等關(guān)鍵場景，建立“預(yù)判-預(yù)警-預(yù)控”機(jī)制，把問題解決在萌芽狀態(tài)；從制度層面壓實主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，將安全責(zé)任分解到崗、明確到人，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)”的工作格局。
二、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，織密防控“安全網(wǎng)”
2025年是“隱患排查治理年”，也是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動承上啟下的關(guān)鍵之年。結(jié)合工作實際，英德市水利局印發(fā)了《英德市水利系統(tǒng)2025“隱患排查治理年”行動方案》和《英德市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動2025年重點任務(wù)清單》，組織全市水利系統(tǒng)開展水利安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治專項行動。
水利安全生產(chǎn)涉及工程建設(shè)、運(yùn)行管理、河道采砂、防汛抗洪等多個維度，必須堅持“精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力”，以“硬核”舉措筑牢安全防線。一是抓嚴(yán)工程建設(shè)領(lǐng)域全過程管控，突出“三抓”：抓源頭管理，嚴(yán)格審查參建單位資質(zhì)，強(qiáng)化施工方案安全論證，杜絕“帶病”開工；抓現(xiàn)場監(jiān)管，對高邊坡、深基坑、有限空間作業(yè)等高危環(huán)節(jié)實行“專人旁站+智能監(jiān)控”，嚴(yán)禁違規(guī)操作；抓隱患整改，建立“檢查-反饋-整改-復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制，對重大隱患掛牌督辦，確保整改率100%。二是抓實工程運(yùn)行領(lǐng)域精細(xì)化管理，針對水庫、水閘、泵站等水利設(shè)施，重點做到“三個到位”：巡查維護(hù)到位，制定標(biāo)準(zhǔn)化巡查清單，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)的實時監(jiān)測；隱患排查到位，結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治”等行動，定期開展拉網(wǎng)式排查，建立問題臺賬；應(yīng)急保障到位，完善應(yīng)急預(yù)案，儲備充足物資，定期組織演練，提升突發(fā)事件處置能力。三是抓細(xì)防汛抗洪領(lǐng)域全鏈條防御，始終把保障人民群眾生命安全放在首位，立足“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”，做到“三個強(qiáng)化”：強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，整合水文、氣象、地質(zhì)等數(shù)據(jù)，提前做好應(yīng)對措施；強(qiáng)化責(zé)任落實，壓實防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人等崗位責(zé)任，督促他們巡查到位；強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，與應(yīng)急、氣象、自然資源等部門建立信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成防汛抗旱合力。
今年以來，英德市水利局共出動安全生產(chǎn)監(jiān)管人員172人次，抽查了106宗（次）在建在運(yùn)水利水務(wù)工程，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患193項，重大事故隱患5項，隱患到期整改率100%。我市水利行業(yè)上半年未發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、創(chuàng)新管理模式，激活發(fā)展“新動能”
面對水利事業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，安全生產(chǎn)管理也需與時俱進(jìn)，以科技賦能提升防控效能。英德市水利局大力推進(jìn)“智慧水利”建設(shè)，通過安裝智能傳感器、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實現(xiàn)工程安全狀態(tài)“全天候、無死角”監(jiān)測。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對歷史隱患數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)判潛在風(fēng)險，實現(xiàn)“主動防控”。充分利用“水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”“全國安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動信息系統(tǒng)”，指定專人每月定期做好事故隱患、危險源及相關(guān)數(shù)據(jù)填報工作，并同步梳理形成《英德市水利局安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患工作臺賬》，涵蓋水利在建工程、運(yùn)行工程及其設(shè)施等領(lǐng)域，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。
四、強(qiáng)化文化引領(lǐng)，凝聚全員“共識力”
安全生產(chǎn)不是“獨角戲”，而是“大合唱”。英德市水利局高度重視水利安全宣傳教育培訓(xùn)，通過多種形式廣泛開展安全知識宣傳活動。充分利用“世界水日”“中國水周”“安全生產(chǎn)月”等重要時間節(jié)點，組織開展多場安全生產(chǎn)培訓(xùn)及“安全知識競賽”等活動。積極參加市政府或安委辦舉辦的宣傳活動，向群眾發(fā)放水利安全宣傳資料，普及水利安全知識和法律法規(guī)，營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍。同時，加強(qiáng)對水利系統(tǒng)干部職工的安全培訓(xùn)教育，定期舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，邀請資深專家進(jìn)行授課，重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查重點、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置等內(nèi)容。今年上半年，通過集中授課與視頻培訓(xùn)等方式，共舉辦6場次安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，完成水利系統(tǒng)干部職工260人次、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人85人次、安全員305人次的培訓(xùn)工作。參訓(xùn)人員將所學(xué)知識與技能帶回各自工作崗位，輻射帶動更多水利工作者提升安全意識與專業(yè)水平，在行業(yè)內(nèi)形成良好的示范效應(yīng)。
水利安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，容不得半點松懈。下一步，英德市水利局將以“如履薄冰”的警覺性、“踏石留印”的執(zhí)行力，守牢安全底線，持續(xù)深化風(fēng)險管控，力爭2025年底實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)，為推動水利事業(yè)在安全軌道上高質(zhì)量發(fā)展，為保障國家水安全、服務(wù)民生福祉交出滿意答卷。
