清統(tǒng)字〔2012〕26號
各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局:
現(xiàn)將省統(tǒng)計局《關于開展縣級政府統(tǒng)計機構規(guī)范化建設考核的通知》(粵統(tǒng)字〔2012〕57號)轉發(fā)給你們,結合我市實際,提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、統(tǒng)計調(diào)查部分考核專業(yè)是農(nóng)業(yè)、能源、批零、住餐、房地產(chǎn)專業(yè)。
二、縣級統(tǒng)計機構自評打分(11月 25 日前完成)??h級政府統(tǒng)計機構根據(jù)考核評分標準認真開展自查評分,自查結果(填報《縣級統(tǒng)計機構考核評分綜合表》,見附表1)并于11月25 日前向市統(tǒng)計局法規(guī)和教育科提交自查報告、評分表及每個項目得分、扣分、加分的相關說明材料(FTP縣區(qū)法制縣級政府)。
三、市統(tǒng)計局抽查復核驗收(12月15日前完成)。市統(tǒng)計局按照《縣級統(tǒng)計局考核辦法(試行)》和考核評分標準,對各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局上報的各縣級政府統(tǒng)計機構的自查結果進行書面復核、實地核查驗收(時間另行通知);根據(jù)實地核查的結果結合書面復核的情況評定各個縣級政府統(tǒng)計機構的最終考核得分。
附件:關于開展縣級政府統(tǒng)計機構規(guī)范化建設考核的通知
二○一二年十月二十九日
關于開展縣級政府統(tǒng)計機構規(guī)范化建設考核的通知
粵統(tǒng)字〔2012〕57號
各地級以上市統(tǒng)計局:
為進一步加強統(tǒng)計基礎工作,努力提高統(tǒng)計工作規(guī)范化水平,著力保證源頭數(shù)據(jù)質量,根據(jù)國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機構工作規(guī)范(試行)》和《縣級統(tǒng)計局考核辦法(試行)》的要求,決定組織開展全省縣級政府統(tǒng)計機構規(guī)范化建設考核工作?,F(xiàn)將考核的有關事宜通知如下:
一、考核對象
本次考核的對象為縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構。其它政府性統(tǒng)計機構(如開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構)暫不列入本次考核范圍。
二、考核組織
省統(tǒng)計局統(tǒng)一組織部署全省縣級政府統(tǒng)計機構規(guī)范化建設的考核工作,各地級以上市統(tǒng)計局負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)縣級政府統(tǒng)計機構規(guī)范化建設的具體考核工作。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容包括統(tǒng)計機構和人員、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計服務、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計法制建設、統(tǒng)計管理、加分項等7個部分、26個方面的內(nèi)容和指標。
本次的考核期間為2010年—2012年共3年,重點考核2012年度的工作,其中凡涉及到考核時點的項目,統(tǒng)一以2012年9月30日為時點。
四、評分方法
考核計分采用百分制,各考核項目加權匯總后得出總分??己说木唧w項目、內(nèi)容和評分標準見《縣級統(tǒng)計機構考核評分表》(附表1)。各項考核內(nèi)容權重如下:
各考核項目權重表
考核內(nèi)容 |
權重(%) |
1.統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員 |
10 |
2.統(tǒng)計調(diào)查 |
40 |
3.統(tǒng)計服務 |
10 |
4.統(tǒng)計信息化建設 |
5 |
5.統(tǒng)計法制建設 |
5 |
6.統(tǒng)計管理 |
20 |
7.加分項 |
10 |
總計 |
100 |
“統(tǒng)計調(diào)查”部分重點考核2012年組織實施的企業(yè)一套表、常規(guī)的統(tǒng)計調(diào)查及重要的專項調(diào)查(2011年年報、2012年定報和2012年實施的專項調(diào)查)。各地可根據(jù)實際確定具體考核專業(yè),但至少要考核4個以上的專業(yè),其中必須包含至少2個已納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的專業(yè)。具體評分方法是:按每個專業(yè)100分制評分,對該專業(yè)年、定報工作等進行綜合考評,得出該專業(yè)的得分,各專業(yè)得分平均后得出該項的考核得分。
五、考核程序及時間安排
(一)縣級統(tǒng)計機構自評打分(11月10日前完成)。縣級政府統(tǒng)計機構根據(jù)考核評分標準認真開展自查評分,并向地級以上市統(tǒng)計局提交自查報告、評分表及每個項目得分、扣分、加分的相關說明材料。
(二)地級以上市統(tǒng)計局考核(11月30日前完成)。各地級以上市統(tǒng)計局組織考核組,嚴格按照考核要求和評分標準,對轄區(qū)內(nèi)縣級政府統(tǒng)計機構認真進行核查評分。考核結果(填報《縣級統(tǒng)計機構考核評分綜合表》,見附表2)、每個縣級政府統(tǒng)計機構的評分表及每個項目得分、扣分、加分的相關說明材料匯總后統(tǒng)一報省統(tǒng)計局(政策法規(guī)處)。
(三)省統(tǒng)計局抽查復核驗收(12月31日前完成)。省統(tǒng)計局按照《縣級統(tǒng)計局考核辦法(試行)》和考核評分標準,對各地級以上市統(tǒng)計局上報的各縣級政府統(tǒng)計機構的考核結果進行書面復核;并從每個地級以上市抽取一個縣級政府統(tǒng)計機構進行實地核查驗收,根據(jù)實地核查的結果結合書面復核的情況評定各個縣級政府統(tǒng)計機構的最終考核得分。
六、結果運用
(一)省統(tǒng)計局將根據(jù)考核結果評選出若干個全省縣級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設先進單位,進行通報表彰,并擇優(yōu)向國家統(tǒng)計局推薦。
(二)對于考核得分較低,對縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設不重視或推進不力的,或沒有依法獨立設置統(tǒng)計機構的,或在考核中弄虛作假的,省統(tǒng)計局將在全省范圍內(nèi)進行通報,并加大統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查力度,或啟動統(tǒng)計約談制度,督促限期整改。
各地要提高認識,高度重視本次考核工作,一把手要親自抓,精心組織,周密部署,各地可結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計基礎建設的檢查統(tǒng)籌安排好考核工作。要嚴格按照有關的考核要求,本著認真負責、實事求是、公平公正的態(tài)度,切實做好相關的考核工作。
聯(lián)系人:余昭君,電話:020-83134819、18664776906,郵箱:gdfg@gd.stats.cn
附表:1.縣級統(tǒng)計機構考核評分表
2.縣級統(tǒng)計機構考核評分綜合表
附表1
縣級統(tǒng)計機構考核評分表
單位名稱: 總得分:
考評內(nèi)容 |
分值 |
考評標準 |
基礎分 |
得分 |
一、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員 (100分) 得分: 加權得分: | ||||
1.統(tǒng)計機構 |
20 |
①沒有設立統(tǒng)計機構的,扣20分;有獨立的辦公場所,對外使用統(tǒng)計局公章、經(jīng)費相對獨立、有人員編制的非獨立的統(tǒng)計機構,扣10分。 ②縣級統(tǒng)計局負責人的任免未征求上一級統(tǒng)計局的意見,扣5分;縣級統(tǒng)計局主要負責人的任免未征求上一級統(tǒng)計局同意,扣5分。 |
20 |
|
2.統(tǒng)計人員 |
20 |
①統(tǒng)計業(yè)務人員(45歲及以下)要求具備大專及以上學歷,學歷未達到標準,扣2分/人。 ②正式編制中統(tǒng)計業(yè)務人員(不包括司機、辦公室勤雜人員等)比例少于70%,扣10分。 |
20 |
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3.工作條件 |
15 |
①辦公用房人均使用面積不足10平方米,扣5分。 ②統(tǒng)計業(yè)務人員計算機不足一人一臺,扣5分。 ③沒有配備公務用車,扣5分(實施車改的地區(qū)不扣分)。 |
15 |
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4.業(yè)務培訓 |
15 |
未制定年度業(yè)務及技能培訓計劃,扣10分;未按計劃實施培訓,扣15分;培訓未達標,酌情扣分。 |
15 |
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5.管理工作制度 |
15 |
決策規(guī)則和制度、人事管理制度、財務管理制度、檔案管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、保密工作制度、會議制度、廉潔從政制度、突發(fā)事件應急預案制度等各類制度,缺一類扣2分。 |
15 |
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6.業(yè)務工作制度 |
15 |
統(tǒng)計調(diào)查工作制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理和責任追究制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用和發(fā)布工作制度、統(tǒng)計資料管理工作制度、統(tǒng)計執(zhí)法責任制和普法工作制度、信息化建設工作制度、業(yè)務和技術培訓工作制度等各類制度,缺一類扣2分。 |
15 |
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二、統(tǒng)計調(diào)查 (100分) 得分: 加權得分: | ||||
1.組織實施 |
20 |
①未對基本單位名錄庫及時進行維護、更新,扣10分。 ②未建立調(diào)查工作網(wǎng)絡,扣2分;未對調(diào)查工作網(wǎng)絡進行動態(tài)維護和管理,扣1分。 ③未按要求參加上級統(tǒng)計機構業(yè)務及技能培訓,扣1分/人次。 ④未嚴格貫徹執(zhí)行上級統(tǒng)計調(diào)查制度,扣5分。 ⑤未建立統(tǒng)計報表及報表填報說明發(fā)放登記及領取人簽名制度,扣1分;未建立基層單位統(tǒng)計報表報送接收情況記錄,扣1分。 |
20 |
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2.數(shù)據(jù)采集與上報 |
20 |
①報表收集10分。未按制度要求做好應報單位催報工作,報表收集率每少一個百分點扣1分。 ②報表報送10分。未按制度規(guī)定時間上報,每遲報一天扣1分;未按要求報送數(shù)據(jù)處理及有關情況說明,一次扣2分;直接責任人對上級統(tǒng)計機構數(shù)據(jù)查詢未能及時、準確答復,一次扣1分。 ③統(tǒng)計報表未由法定調(diào)查對象填報,擅自代填、代改統(tǒng)計報表的,本項得分為0。 |
20 |
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3.數(shù)據(jù)質量 |
60 |
①報表規(guī)范性10分。以紙介質上報的統(tǒng)計報表內(nèi)容不完整、不規(guī)范,以磁介質、光存儲介質或網(wǎng)絡方式上報的統(tǒng)計報表文件名不規(guī)范、格式不正確、有病毒、無密碼和身份控制,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。 ②報表完整性10分。單張報表調(diào)查范圍不全、調(diào)查單位遺漏、采集的基層表不完整、指標填報不全,有漏項,每發(fā)現(xiàn)一筆扣1分。 ③報表準確性20分。數(shù)據(jù)有差錯、計量單位不正確、邏輯關系有差錯,每發(fā)現(xiàn)一筆扣1分。 ④數(shù)據(jù)質量評估10分。建立重要數(shù)據(jù)質量評估辦法,開展評估工作,對數(shù)據(jù)進行審核、把關,得基本分10分;未建立不得分。 ⑤數(shù)據(jù)質量檢查10分。建立分專業(yè)的定期檢查制度,定期(一年至少二次)選擇一定數(shù)量的調(diào)查對象進行檢查,得基本分10分。未開展檢查工作,扣5分;未建立定期檢查制度,但開展檢查工作,扣3分;既未建定期檢查制度,也未開展檢查工作,扣10分。 |
0 |
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三、統(tǒng)計服務 (100分) 得分: 加權得分: | ||||
1.統(tǒng)計資料發(fā)布 |
30 |
①未建立統(tǒng)計資料發(fā)布制度,扣10分。 ②未及時對外發(fā)布和提供統(tǒng)計資料,扣10分。 ③越權、越級對外發(fā)布或提供統(tǒng)計資料;違反規(guī)定擅自公布統(tǒng)計資料,扣10分。 |
30 |
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2.統(tǒng)計網(wǎng)站建設 |
20 |
①建立統(tǒng)計網(wǎng)站,得基本分20分;未建立,不得分。 ②網(wǎng)站信息更新不及時,扣10分。 |
0 |
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3.統(tǒng)計分析 |
50 |
①按時編印統(tǒng)計年鑒或年度數(shù)據(jù)手冊等綜合數(shù)據(jù)資料,得基本分10分;未印發(fā),不得分。 ②按時提供定期經(jīng)濟社會發(fā)展情況統(tǒng)計資料,得基本分10分;未開展,不得分。 ③定期發(fā)布經(jīng)濟社會發(fā)展情況信息,全年提供統(tǒng)計分析報告、統(tǒng)計信息(上報當?shù)攸h委政府或上級統(tǒng)計機構)30篇及以上,得基本分20分;少一篇,扣1分。 ④按時發(fā)表統(tǒng)計公報,得基本分10分;未發(fā)表,不得分。 |
0 |
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四、統(tǒng)計信息化建設 (100分) 得分: 加權得分: | ||||
1.信息網(wǎng)絡建設 |
40 |
①未與上級統(tǒng)計機構聯(lián)通統(tǒng)計信息網(wǎng),扣 30分。 ②每年至少開展1次內(nèi)部計算機及網(wǎng)絡技術培訓,未開展扣 10分。 |
40 |
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2.信息安全管理 |
40 |
①未明確信息安全管理機構或未明確專(兼)職人員,扣10分。 ②信息系統(tǒng)場地不具備空調(diào)、消防設施、不間斷電源等三項,扣9分;不具備兩項,扣6分;不具備一項,扣3分。 ③不具有網(wǎng)絡安全接入、客戶端安全管理、病毒防范、防火墻等安全系統(tǒng)中任何三項,扣9分;不具備任何兩項,扣6分;不具備任何一項,扣3分。 ④每年至少開展1次信息安全保密相關的技術或管理培訓,得基本分10分;未達到,不得分。 |
40 |
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3.配備專業(yè)人員 |
20 |
①未配備專(兼)職計算機技術管理人員,扣10分。 ②專業(yè)人員不能熟練使用計算機、解決一般技術問題,扣10分。 |
20 |
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五、統(tǒng)計法制建設 (100分) 得分: 加權得分: | ||||
1.統(tǒng)計法制基礎建設 |
20 |
未按照規(guī)定配備統(tǒng)計執(zhí)法檢查員,缺乏必要的執(zhí)法設備和條件,扣20分。 |
20 |
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2.統(tǒng)計法制宣傳教育 |
30 |
①未開展面向領導干部的統(tǒng)計法制宣傳教育,扣5分。 ②未開展面向本單位統(tǒng)計人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計員的法制宣傳教育,扣15分。 ③未開展面向廣大統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法制宣傳教育,扣5分。 ④未以街頭、報刊、媒體等形式開展面向社會公眾的統(tǒng)計法制宣傳教育,扣5分。 |
30 |
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3.統(tǒng)計執(zhí)法檢查 |
30 |
①未依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,扣10分。 ②未完成上級統(tǒng)計機構布置的執(zhí)法任務,扣10分。 ③“三上”單位依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動面低于0.5%,扣8分;未開展,扣5分。 ④發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為未依法進行查處,扣5分。 |
30 |
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4.統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督 |
20 |
①統(tǒng)計執(zhí)法人員未按照法定權限、程序和要求執(zhí)行公務的,扣8分。 ②對查處的統(tǒng)計違法案件,未按規(guī)定制作統(tǒng)計執(zhí)法案卷,扣6分。 ③對查處的統(tǒng)計違法案件,未按規(guī)定向上一級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關報告或備案,扣6分。 |
20 |
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六、統(tǒng)計管理 (100分) 得分: 加權得分: | ||||
1.縣級部門統(tǒng)計管理 |
10 |
①未按規(guī)定對縣級(當?shù)?SPAN>)部門統(tǒng)計調(diào)查項目進行審批管理,扣10分。 ②未制定并公布本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法和辦事程序,扣8分。 ③未定期公布經(jīng)審批的縣級部門統(tǒng)計調(diào)查項目,扣2分。 |
10 |
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2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計管理 |
20 |
①未按要求指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計機構建設,扣10分。 ②未按要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展業(yè)務培訓,扣5分。 ③鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計人員未持證上崗,扣5分。 |
20 |
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3.調(diào)查對象管理 |
20 |
①未按照制度規(guī)定指導或督促調(diào)查對象建立健全原始記錄或統(tǒng)計臺賬,扣10分。 ②未按照制度規(guī)定定期對調(diào)查對象開展統(tǒng)計業(yè)務培訓,扣10分。 |
20 |
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4.統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作管理 |
10 |
①違反統(tǒng)計從業(yè)資格考試規(guī)則,扣5分。 ②未規(guī)范開展統(tǒng)計從業(yè)人員后期管理工作,扣5分。 |
10 |
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5.統(tǒng)計調(diào)查項目管理 |
10 |
①未建立局內(nèi)統(tǒng)計調(diào)查項目管理制度,扣5分。 ②自行組織建立或與有關部門共同建立的統(tǒng)計調(diào)查項目、對上級布置的統(tǒng)計調(diào)查制度進行了調(diào)整未報省統(tǒng)計局審批, 扣10分。 |
10 |
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6.統(tǒng)計資料管理 |
30 |
①未嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料管理辦法,收集、整理和歸檔各種類型文件材料(包括紙質文件材料、照片、音像資料、電子文件等),相關文件材料不齊全不完整,扣10分。 ②規(guī)范化整理當年非網(wǎng)報基層報表資料,裝訂成冊,有缺漏和間斷,扣1分/表。 ③要求保留紙質檔案的,紙質檔案和電子檔案要并存,紙質檔案和電子檔案不能一一對應,扣1分/表。 ④統(tǒng)計資料保存時限沒有嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行的,發(fā)現(xiàn)一例扣1分。 ⑤資料管理沒有專人負責,扣2分;機構變動、人員調(diào)整未辦理資料交接,扣2分。 |
30 |
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七、加分項 (100分) 得分: 加權得分: | ||||
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100 |
①統(tǒng)計業(yè)務人員全部達到本科及以上學歷,加10分。 ②考評期內(nèi)開展的評比(包括普查及各項工作)中,評為國家級先進單位的加5分;評為省級先進單位,加3分。同項評比加分不重復計算,最高得20分。 ③統(tǒng)計分析報告或統(tǒng)計科研成果在省級評比活動中獲得一等獎,加3分/篇,最高得30分。 ④統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查中被國家統(tǒng)計局評為優(yōu)秀案卷,加10分;評為省優(yōu)秀案卷,加5分。(同項評比加分不重復計算) ⑤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計機構實現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),加20分。 ⑥縣級統(tǒng)計局檔案工作通過國家級、省級驗收,加10分;通過地市、縣級驗收,加5分。 |
0 |
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注:加分的項目得分最高加至該項目所賦分值;減分項目得分最低減至0分,不計負數(shù)。 |
附表2
縣級統(tǒng)計機構考核評分綜合表
填報單位:
單位名稱 |
總分 |
統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員 |
統(tǒng)計調(diào)查 |
統(tǒng)計服務 |
統(tǒng)計信息化建設 |
統(tǒng)計法制建設 |
統(tǒng)計管理 |
加分項 | |||||||
得分 |
加權后 |
得分 |
加權后 |
得分 |
加權后 |
得分 |
加權后 |
得分 |
加權后 |
得分 |
加權后 |
得分 |
加權后 | ||
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注:總分等于各項加權后分數(shù)合計。