清遠市2009年前三季度經濟運行情況分析

今年以來，我市認真貫徹落實中央和省的各項方針政策，把“三促進一保持”作為全年經濟工作首要任務，積極應對國際金融危機，按照“保增長、擴內需、調結構、促和諧”的思路扎實開展工作，努力實施“四個化”戰(zhàn)略，并取得明顯成效。進入第三季度，經濟運行呈現穩(wěn)步加快發(fā)展勢頭：工業(yè)生產穩(wěn)步攀升、復產企業(yè)明顯增加、經濟運行質量明顯改善、投資需求穩(wěn)步增長、消費需求持續(xù)暢旺、出口跌幅逐月收窄、總體經濟增長逐步加快、人民生活水平穩(wěn)步提高。

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一、運行情況

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經省核定，前三季度全市實現生產總值（GDP）546.4億元，同比增長15.1%，其中第三季度當季增速提升到17.1%，比上半年加快3.2個百分點。從三次產業(yè)看，第一產業(yè)完成增加值67.2億元，增長6.3%；第二產業(yè)完成增加值306.5億元，增長17.1%；第三產業(yè)完成增加值172.7億元，增長15%。具體運行情況是：

(一)工業(yè)生產穩(wěn)步攀升。9月末，停產規(guī)模工業(yè)企業(yè)59家，比3月底的108家減少了49家。隨著停產企業(yè)的逐步復產，用電明顯回升。到6月份全市工業(yè)用電實現了正增長，扭轉了自去年9月份以來工業(yè)用電持續(xù)下降的嚴峻局面。1-9月份累計，全市工業(yè)用電增長7.4%。其中，9月份全市工業(yè)用電增幅提高到18.1%。隨著停產企業(yè)的減少以及工業(yè)用電的逐月回升，工業(yè)生產呈現穩(wěn)步攀升勢頭。1-9月份累計，全市規(guī)模工業(yè)完成增加值306.2億元，同比增長20.5%，比上半年加快3.2個百分點。其中民營經濟和股份制企業(yè)仍然保持較快增長勢頭，分別增長28.4%和27.1%。

(二)經濟運行質量明顯改善。突出表現在工業(yè)企業(yè)扭虧為盈和財稅收入增長加快兩個方面。到8月底，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現利潤總額13.7億元，同比增長33.7%，利潤增幅高出全省28.2個百分點，扭轉了年初那種全市工業(yè)總體性虧損的局面。利潤增幅較大的行業(yè)主要有：橡膠制品、化學制品、電氣機械及器材制造等行業(yè)增幅都在3倍以上，食品制造、金屬制品、皮革制品等行業(yè)增幅也在2.5倍以上。還有，部分行業(yè)扭虧增盈成效顯著，如電力行業(yè)由去年同期虧損4316萬元扭轉為盈利1.6億元，醫(yī)藥制品業(yè)從虧損934萬元扭轉為盈利4115萬元，紙制品和印刷業(yè)也分別從虧損1895萬元和873萬元，扭轉為盈利3285萬元和1600萬元。經濟發(fā)展的加快以及企業(yè)效益的好轉，為財稅增收提供了良好基礎。1-9月份累計，來源于清遠的財政總收入74.3億元，同比增長9.9%，其中一般預算收入29.5億元，增長22.3%。財稅收入增幅明顯高于全省水平。

(三)投資與消費穩(wěn)步增長，外貿出口逐步好轉。1-9月份累計，全市完成全社會固定資產投資471.3億元，同比增長17.3%，比上半年加快0.4個百分點。其中農林牧漁業(yè)完成投資11.9億元，增長37.2%；工業(yè)項目投資220億元，增長24.5%；基礎設施完成投資132.1億元，增長45%；房地產開發(fā)投資44.7億元，下降40.3%。去年，我市房地產開發(fā)投入大幅增長，全年增幅達78%，但竣工和銷售都比較少，全年竣工面積僅增長0.3%，銷售面積下降47.7%。因此，今年雖然投入相對較小，但竣工面積仍保持較快增長，增幅達40%以上。同時，在國家一系列擴大內需政策措施作用下，加上飛來湖、廣清城際輕軌等重大利好的刺激，消費者對我市房產市場信心增強。前9月累計，全市商品房銷售面積達204.9萬平方米，同比增長1.3倍；房屋銷售金額66.7億元，增長1.4倍。

消費品市場持續(xù)暢旺，1-9月份累計，實現消費品零售總額221.0億元，增長22.5%，增幅比上半年加快1.9個百分點。家電下鄉(xiāng)工程初見成效，農村市場消費增幅達19.2%。隨著國際經濟環(huán)境的逐步穩(wěn)定，我市外貿出口總額逐步增加，降幅逐月收窄，1-8月累計，全市外貿出口總額8.04億美元，同比下降13.0%，跌幅比上半年減少7.8個百分點。

(四)農林牧漁業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。前三季度，全市農林牧漁業(yè)實現總產值105.4億元，同比增長6.9%。畜牧業(yè)發(fā)展明顯加快，種植業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。全市生豬出欄量達144.3萬頭，增長17.6%；蠶繭產量1.35萬噸，增長52.1%；夏糧播種面積139萬畝，增長10.1%；蔬菜種植面積50.5萬畝，增長19.7%；水果產量達26.7萬噸，增長25%。

(五)信貸資金投放力度持續(xù)加大。金融部門在確保金融運行穩(wěn)健的前提下，認真貫徹落實積極的貨幣政策，加大信貸資金投放力度，促進地方經濟發(fā)展。9月末，全市金融機構各項貸款余額402.5億元, 比年初增加128.7億元，增長47%。其中，中長期貸款明顯增加，貸款余額為221.1億元，比上年末增加82.8億元，增長59.9%。

(六)物價水平小幅下降，人民生活穩(wěn)步提高。2月份以來，居民消費價格一直在負增長區(qū)間運行，前9月累計，居民消費價格指數比去年同期下降1.0%。就業(yè)崗位有所增加，8月份規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員達到21.9萬人，比3月份增加了1.8萬人。人民收入穩(wěn)步增長，前三季度，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10616元，同比增長10.5%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20100元，同比增長12.4%；農民人均現金收入4340元，同比增長12.8%。

今年以來，我市經濟工作雖然取得了一定的成績，主要指標增長仍然走在全省的前列。但是，發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

一是經濟增長動力減弱。首先是投資拉動乏力，年初確定的一些重點工業(yè)建設項目進展較慢，前三季度全社會完成投資只有471.3億元。以全年增長18%的目標計算，第四季度尚需完成固定資產投資358.2億元，平均每月尚需完成119億元，壓力較大。其次，用電需求明顯乏力。1-9月份累計，全市工業(yè)用電僅增長7.4%，大大低于過去幾年平均增長30%左右的水平，說明當前我市經濟增長的動力已明顯減弱。還有，就是出口需求動力不足，雖然跌幅收窄，但要扭轉下降局面仍然面臨較大壓力。

二是工業(yè)生產經營仍然困難。8月底，全市規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè)達344家，虧損面為44.9%。33個行業(yè)中有10個行業(yè)仍然虧損。其中木材加工業(yè)由去年同期盈利4248萬元變?yōu)樘潛p444萬元，黑色金屬加工由去年同期盈利3340萬元變?yōu)樘潛p736萬元，黑色金屬礦采選業(yè)由去年同期盈利1302萬元變?yōu)樘潛p1414萬元。從供電部門的用電分類情況看，截止9月底，我市19個制造業(yè)行業(yè)中仍有7大行業(yè)用電負增長，其中金屬制品、有色金屬加工、通用及專用設備制造、交通運輸電氣電子設備制造等行業(yè)用電降幅在5%-10%之間。表明我市工業(yè)還有三分之一的行業(yè)尚未恢復正常生產。

三是就業(yè)壓力依然較大。與一季度相比，雖然就業(yè)人數有所增加，但與去年同期比仍然明顯減少。其中8月份規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員同比減少8300多人。大中專畢業(yè)生等新增勞動力就業(yè)壓力明顯增大。

四是價格下行壓力依然存在。今年2月份以來，居民消費價格已連續(xù)8個月負增長，工業(yè)品出廠價格也持續(xù)走低，降幅達到10%以上。表明居民消費愿望減弱和社會需求的不足，不利于經濟的進一步復蘇。

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二、對全年走勢預測與建議

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前三季度，我市的多數指標增速繼續(xù)走在全省前列。這是我市全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省的各項方針政策，積極應對金融危機，一心一意謀發(fā)展的結果。目前，雖然部分指標離年初確定的目標還有一定距離，發(fā)展中也還有很多不確定因素和困難需要我們去克服和解決。然而，經濟進一步企穩(wěn)回升的有利因素明顯增多。國家一系列擴大內需的政策效應繼續(xù)顯現，內需對經濟增長的拉動作用也進一步增強，國際經濟環(huán)境也逐步回暖，經濟積極走好的基礎繼續(xù)增強。我們認為，只要全市各級各部門努力拼搏，對完成全年目標任務還是有信心的。

為鞏固目前經濟回升成果，確保全年目標的完成，建議加強如下工作：

(一)加快推進重點項目建設工作。花大力氣抓好年初政府確定的139個重點建設項目的落實工作。同時，切實抓好引進項目的落實，突出優(yōu)質項目招商和主導產業(yè)招商，爭取引進一批大項目和好項目，吸引一批與之相配套的企業(yè)落戶。提高項目履約率和資金到位率，為經濟的持續(xù)較快增長提供不竭動力。

(二)繼續(xù)抓好擴大內需工作。加快推進有關專業(yè)市場建設，積極做好“家電下鄉(xiāng)”工作，挖掘農村消費市場潛力。積極參與省組織的“廣貨北上”活動，大力開拓泛珠三角等國內市場。積極組織企業(yè)參加各種經貿洽談會、商品展銷會，鼓勵企業(yè)開展網上宣傳、展示與交易。

(三)加快佛山(清遠)產業(yè)轉移園區(qū)以及其他工業(yè)園區(qū)建設。積極做好《珠三角發(fā)展綱要》對接工作。

(四)保持農業(yè)和農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)抓好“雙轉移”工作，加快勞動力培訓與轉移。切實增加農民收入。

(五)加強財稅征收工作以及外貿出口工作，力爭外貿出口實現正增長。

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清遠市統計局?? 張國柱、黎忠佐、顏海華

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清遠市2009年前三季度主要經濟指標完成情況(表1)

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注：規(guī)模工業(yè)利潤總額、外貿出口總額、實際利用外資額為1-8月份累計數。

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