各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、廣清產業(yè)園管委會，市住建局機關各科室，各直屬事業(yè)單位：
經研究決定，我局制定了《市住建局領導同志帶隊檢查督查安全生產工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請徑向我局反映。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年11月17日
（聯(lián)系人：楊文龍，聯(lián)系電話：0763-3867696）
公開方式：主動公開
市住建局領導同志帶隊檢查督查安全生產工作實施方案
為貫徹落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度，根據省、市領導有關強化安全工作的重要指示批示精神，確保安全生產專項整治三年行動取得實效，構建市住建局領導同志每周開展安全生產檢查督查長效機制，結合市住建局《關于成立清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局安全生產領導小組及明確職責分工的通知》，制定市住建局領導同志帶隊檢查督查安全生產工作實施方案如下。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要講話指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，進一步加大住建領域安全生產工作檢查督查力度。領導同志以上率下，層層壓實安全責任，及時解決我市住建領域安全生產存在的突出問題，有效防范生產安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，實現(xiàn)全市住建系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，切實為住建行業(yè)高質量發(fā)展做好安全保障。
二、工作機制
按照2020年10月12日市住建局關于住建領域安全生產專題會議的要求，市住建局領導同志帶隊開展安全生產工作檢查督查行動，進一步強化安全意識、健全監(jiān)管制度、加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的管理，全面推進安全生產專項整治三年行動和“一線三排”工作機制，強化企業(yè)責任主體“風險點、危險源”排查整治及防范措施的落實，指導各級各縣（市、區(qū)）住建部門和局各科室抓好安全生產工作，促進我市住建領域安全生產工作走向新臺階。
三、工作內容
主要檢查督查各縣（市、區(qū)）住建部門安全生產責任制落實情況（工作安排情況詳見附件1）；全市住建領域各類生產經營單位和人員安全生產主體責任落實情況（工作安排情況詳見附件2）。
(一)對各縣(市、區(qū))住建部門開展檢查督查的主要內容(詳見附件3)：
1.傳達學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，研究具體落實措施情況。
2.落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則的情況。
3.落實上級黨委常委會議、政府常務會議、安全生產工作相關會議決策部署等情況。
4.貫徹落實“一線三排”工作機制情況。
5.貫徹落實省、市安全生產專項整治三年行動計劃，開展安全生產大檢查、隱患排查整治，風險點、危險源排查管控體系建設情況和應急救援演練情況。
6.建筑施工、城鎮(zhèn)老舊危樓、削坡建房等重點領域及重點企業(yè)監(jiān)管情況。
7.安全生產經費投入和保障情況。
8.協(xié)調解決安全生產工作中重點、難點問題。
(二)對生產經營單位開展檢查督查的主要內容：
共性內容(詳見附件4)：
1.生產經營單位執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的情況，以及上級有關安全生產工作部署的貫徹落實情況。
2.安全生產責任制簽訂、年度安全生產工作目標制定及落實情況，安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、完善和落實情況。
3.企業(yè)開展安全生產宣傳、教育、培訓情況和安全生產主要負責人、安全管理人員考試合格以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
4.制定事故應急救援預案并定期組織演練情況。
5.保障安全生產條件所必需的資金投入，為從業(yè)人員繳納工傷保險費用，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護產品落實情況。
6.按照要求投保安全生產責任保險情況。
7.貫徹落實“一線三排”工作機制，組織開展安全檢查和隱患排查，安全檢查落實整改閉環(huán)管理及規(guī)定進行隱患自查自糾并定期上報行政主管部門情況。
8.開展風險點、危險源自查，及時、如實提供相關信息，按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范制定并落實相應風險級別的具體管控措施情況。
個性內容：
根據住建行業(yè)各有關重點領域單位生產經營特點，結合《廣東省安全生產“一線三排”實施指南》及廣東省住建廳有關安全工作的部署要求，由各牽頭科室確定安全生產檢查重點，根據實際情況制定檢查清單表格。
四、工作要求
(一)市住建局領導同志帶隊對定點聯(lián)系縣(市、區(qū))住建部門開展檢查督查，原則上每年不少于2次。市住建局領導帶隊對分管領域生產經營單位安全工作情況的現(xiàn)場檢查，每月不少于2次。各牽頭科室要主動向市住建局領導匯報并聯(lián)系好受檢查單位，針對安全生產工作特點，突出抓好重點行業(yè)領域、重點時段、重點工作的檢查督查。
(二)市住建局檢查督查組要深入到縣(市、區(qū))住建部門或生產經營單位現(xiàn)場，要以隨機抽查為主，堅持“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)，采取“看、聽、問、議”等多種方式開展明查暗訪，深入調查了解各地住建部門和企業(yè)的安全生產工作情況。對生產經營單位要堅持“專家+檢查清單”的監(jiān)督檢查模式，尤其要深入到建筑工地的深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危大工程部位，城鎮(zhèn)老舊危樓和危險房屋，農村削坡建房等危險性較大場所，認真檢查受檢單位開展安全生產工作的情況，詳細查閱相關資料、記錄等基礎臺賬。精準督辦、確保部署及時、行動有力、落實落地。
(三)各縣（市、區(qū)）住建部門要認真參照市領導同志和市住建局領導同志帶隊檢查督查安全生產工作的經驗做法，根據實際，統(tǒng)籌安排，進一步推進縣(市、區(qū))住建部門領導同志定期明查暗訪安全生產工作機制的落實。
(四)負責牽頭市住建局領導同志檢查督查的科室要列出檢查指引清單，做好詳細記錄，包括時間、地點、被檢查單位、檢查人員、檢查內容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見等，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要嚴格落實閉環(huán)管理程序。
(五) 負責牽頭市住建局領導檢查督查的科室（站、辦）要將市住建局領導同志帶隊檢查督查安全生產工作情況匯總登記表(附件5)、檢查督查相關信息(含照片)等通過粵政易報局質量安全監(jiān)督科(以掃描PDF文檔形式上傳)，由該科室做好備案歸檔工作。
附件：1.市住建局領導同志檢查督查各縣（市、區(qū)）住
建領域安全生產工作安排表；
2.市住建局領導同志檢查生產經營單位安全生
產工作安排表；
3.市住建局領導同志督查檢查各縣(市、區(qū))住建
部門安全生產工作情況登記表；
4.市住建局領導同志檢查生產經營單位安全生
產工作情況登記表；
5.市住建局領導同志檢查督查安全生產工作情
況登記表。
附件1
市住建局領導同志檢查督查各縣（市、區(qū)）住建領域安全生產工作安排表
備注：原則上每年不少于2次。
附件2
市住建局領導同志檢查生產經營單位安全
生產工作安排表
備注：具體以市住建局領導政務安排為準
附件3
市住建局領導同志督查檢查各縣(市、區(qū))住建部門安全生產工作情況登記表
檢查對象： 填報日期：
帶隊領導： 牽頭單位： 填報人：
附件4
市住建局領導同志檢查生產經營單位安全生產工作情況登記表
帶隊領導： 牽頭單位： 填報人：
附件5
市住建局領導同志檢查生產經營單位安全生產工作情況登記表
檢查對象： 填報日期：
