廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管委會、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管委會，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，各檢測單位，各有關單位：
為深入貫徹落實省委、省政府關于質(zhì)量強省的發(fā)展戰(zhàn)略部署，認真落實市委、市政府推動清遠高質(zhì)量發(fā)展的有關工作安排，持續(xù)打擊在建房屋建筑與市政基礎設施工程和預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)中使用假冒偽劣建材的違法行為，確保我市在建工程項目建設使用建材和混凝土質(zhì)量安全，決定開展2025年建材打假專項行動?，F(xiàn)將《2025年建材打假專項行動工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際工作，認真貫徹執(zhí)行。
附件：2025年度建材打假專項行動情況匯總表
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2025年4月25日
（聯(lián)系人：朱宏鋒，聯(lián)系電話：0763-3862307）
2025年建材打假專項行動工作實施方案
為深入貫徹落實市委、市政府質(zhì)量強市工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務，切實加強房屋建筑與市政基礎設施工程的建材及混凝土質(zhì)量管理，進一步落實各相關單位的主體責任，充分發(fā)揮各部門的市場監(jiān)管職能，助力清遠高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略全面實施，確保我市在建工程項目建設使用建材質(zhì)量安全，制定本建材打假工作實施方案。
一、工作目標
通過“以打促建、打建結合”的方式，對房屋市政工程和混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的建筑材料和混凝土生產(chǎn)原材料開展日常檢查和專項檢查，依法查處各類違法使用建材行為，嚴防“瘦身鋼筋”“打折電纜”“超標海砂”等不合格建筑材料流入房屋市政工程項目，全力筑牢工程質(zhì)量防線。
二、工作重點
（一）檢查對象。 一是因建材質(zhì)量或施工質(zhì)量被信訪投訴、舉報、媒體曝光、記錄不良行為、行政處罰，以及日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)建材不合格率較高的房屋市政工程項目和混凝土生產(chǎn)單位。二是“回頭看”前兩年建材打假專項行動發(fā)現(xiàn)有使用不合格建材違法行為的施工單位、混凝土生產(chǎn)單位,對施工單位其他在建房屋市政工程進行檢查，對混凝土生產(chǎn)單位擴大原材料檢查范圍。
（二）抽查建材種類。重點抽查涉及結構安全和重要使用功能以及不合格率較高的建材品種。房屋市政工程項目重點抽取：水泥、砂、蒸壓加氣混凝土砌塊、電線電纜、防水材料、鋼筋、建筑給排水管材管件、腳手架扣件、安全網(wǎng)?；炷辽a(chǎn)單位重點抽取：水泥、砂、粉煤灰、外加劑。
三、工作任務
(一）扎實開展建材質(zhì)量抽檢行動。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)《清遠市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量提升三年行動實施方案（2024—2026年）》（清建〔2024〕120號）的規(guī)定，對各轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程進場的建筑材料和混凝土企業(yè)進場的原材料開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢，重點抽查涉及工程結構安全、重要使用功能、消防設施材料等，并核查“材料進場驗收和復驗制度”的落實情況。對執(zhí)業(yè)人員，特別是原材料進場把關人員的履職情況進行抽查，遏制職位虛設、數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象，對違規(guī)人員依規(guī)處理，對違法企業(yè)依法整頓，為打假提供必要的長效保障，督促施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)依法清退檢驗不合格材料。
(二）深入開展建材專項執(zhí)法行動。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要組建由行政執(zhí)法人員和工程質(zhì)量檢測技術人員組成的執(zhí)法小組，對因建材質(zhì)量或施工質(zhì)量被信訪投訴、舉報、媒體曝光、記錄不良行為、行政處罰，以及日常監(jiān)督檢查（含上述質(zhì)量抽檢行動）發(fā)現(xiàn)建材不合格率較高的房屋市政工程項目和混凝土生產(chǎn)單位所使用的建筑鋼筋、電線電纜、砌體砌塊、防水材料、建筑給排水管材等建筑材料和建筑用砂、水泥、外加劑、粉煤灰等混凝土生產(chǎn)原材料開展現(xiàn)場執(zhí)法抽樣檢查。對存在使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格建材等違法行為的單位，依法進行查處。
（三）建立健全建材打假機制。一是嚴格落實建設單位工程質(zhì)量首要責任，對未執(zhí)行建設單位委托工程質(zhì)量檢測規(guī)定，違規(guī)減少檢測項目和檢測數(shù)量的項目進行查處，非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。二是完善建材進場檢驗環(huán)節(jié)機制，通過“雙隨機”機制，嚴厲打擊“檢驗樣品包調(diào)包”“篡改檢測數(shù)據(jù)”“使用不合格材料”等違法行為。三是健全建材質(zhì)量投訴舉報機制，推動形成“每訴必檢”的質(zhì)量核查制度，正確處置相關質(zhì)量問題。四是健全執(zhí)法協(xié)作機制，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步健全違法線索以及執(zhí)法結果的移送制度，加強與市場監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作，完善制售假冒偽劣建材產(chǎn)品違法線索移送機制，推動源頭治理。
（四）積極開展建材打假宣傳活動。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要通過政務網(wǎng)站、微信公眾號、“質(zhì)量月”活動等線上線下渠道廣泛開展普法宣傳，提高人民群眾辨識假冒偽劣建材能力，營造全社會、全行業(yè)共同參與的良好社會氛圍
四、工作安排
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在12月1日前完成上述工作任務，我局將會結合上、下半年交叉執(zhí)法檢查對各地工作情況進行抽查，按照方案中所列的檢查范圍抽取受檢地區(qū)部分房屋市政工程和混凝土生產(chǎn)單位開展檢查，具體安排如下：
（一）工作內(nèi)容。一是日常工作督導，通過查閱文件、座談交流等方式了解受檢地區(qū)打假工作部署和推進總體情況，包括建材質(zhì)量監(jiān)督抽檢、建材質(zhì)量違法線索收集和處理、查處使用不合格建材違法行為、建材質(zhì)量監(jiān)督機制建設等情況。二是專項抽檢，由我局結合上下半年交叉執(zhí)法檢查抽取受檢地區(qū)在建房屋市政工程項目使用的建筑材料進行監(jiān)督抽檢，并將抽樣樣品送相關工程質(zhì)量檢測機構進行檢測。
（二）結果處置。上下半年交叉執(zhí)法檢查所抽取的建筑樣品經(jīng)相關工程質(zhì)量檢測機構確認不合格的，由工程所在縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門進行查處。我局將對檢查情況和檢測結果進行通報，并以此作為“清遠市質(zhì)量工作考核”的依據(jù)進行評分。
五、工作要求
（一）重視建材打假。各有關部門依據(jù)本身職責，把工作做深、做細、做實，切實抓出成效，確保房屋市政工程項目使用建筑材料的質(zhì)量安全。
（二）強化日常監(jiān)督。建材打假專項行動要充分發(fā)揮自身職能作用，將建材打假工作常態(tài)化，堅持以查促改、以查促建，探索長效監(jiān)管機制，建立健全對建材產(chǎn)品的檢查臺賬登記制度，各監(jiān)督部門應加大對在建工程使用建材的抽檢力度，督促使用單位把好建材進貨關。
（三）依法查處違法行為。各有關部門要善于在建材抽檢中發(fā)現(xiàn)案件線索，對涉嫌假冒偽劣建材產(chǎn)品要予以查封并依法查辦和處理，對已使用的不合格建材應評估其危害，必要時應做實體檢測鑒定或拆除更換。
（四）暢通舉報渠道。鼓勵廣大群眾舉報生產(chǎn)、銷售、使用偽劣建材以及虛假宣傳等違法行為。
（五）嚴格責任追究。各級行政執(zhí)法人員要牢固樹立依法行政的“底線思維”，在執(zhí)法過程中堅定干事，對轄區(qū)發(fā)現(xiàn)案件線索和重大假冒偽劣建材案件隱瞞不報、壓案不查、查處不力的，將依法嚴肅處理。
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門將轄區(qū)建材打假專項行動開展情況總結和附件1于12月20日前報送市住房城鄉(xiāng)建設局工程質(zhì)量安全監(jiān)督科。
