廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，清遠民族工業(yè)園管理委員會，清遠市工程勘察設計行業(yè)協(xié)會，各工程勘察設計單位、施工圖審查機構、建設單位，各有關單位：
為進一步加強勘察設計行業(yè)管理，提升我市勘察設計質(zhì)量水平，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強施工圖設計文件審查機構名錄管理工作的通知》《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局關于組織開展2024年全市建設工程勘察設計質(zhì)量抽查的通知》的要求，我局于2024年下半年開展了勘察設計質(zhì)量抽查工作，現(xiàn)將有關抽查情況通報如下：
一、基本情況
本次抽查范圍為2023年以來取得施工許可證或審查合格的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，以公共建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑、消防裝飾裝修項目作為抽檢重點。本年度抽取的建設工程項目共計50宗，其中市本級項目23宗，產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目9宗，各縣（市、區(qū)）項目18宗，項目類別涵蓋商品房、中小學校、幼兒園建筑、醫(yī)療建筑、商業(yè)綜合體、工業(yè)建筑、道橋隧工程等多個類型，受檢單位涉及建設單位50家、勘察單位13家、設計單位37家、施工圖審查機構14家。
抽查工作采取專家抽查、反饋質(zhì)詢、專家復核等多種方式，主要對巖土工程勘察質(zhì)量、相關專業(yè)（建筑、結構、給排水、暖通、電氣、道路、橋梁）設計質(zhì)量進行抽查，重點檢查內(nèi)容包括落實工程勘察設計文件編制深度規(guī)定情況，執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準情況，執(zhí)行綠色建筑、裝配式建筑、海綿城市、無障礙環(huán)境建設、消防安全性等標準情況。
二、存在的主要問題
本次抽查共發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量問題1151項，其中違反強制性條文51項，違反一般性條文1077項，違反其他問題23項，其中，存在質(zhì)量問題數(shù)量超過20項的項目共22宗，占抽檢項目總數(shù)的44%。主要共性問題在于工程設計方面存在圖紙不全、缺少應有規(guī)范條款和說明內(nèi)容、選用過期規(guī)范標準以及設計變更圖紙未上傳審圖系統(tǒng)等。各專業(yè)存在的問題如下：
（一）工程設計方面
1.建筑專業(yè)。本次抽查項目的建筑專業(yè)設計圖紙中存在錯漏碰問題較為顯著，反映了設計人員對建筑設計規(guī)范的學習、理解和執(zhí)行力方面有待加強。其中違反《建筑設計防火規(guī)范》問題尤為突出，如未設置防護挑檐和防墜落雨棚，疏散樓梯間距不足、首層外門的最小凈寬度不達標、相鄰兩個安全出口之間的水平距離不符合要求，以及消防登高操作場地距離不滿足規(guī)定等。此外，疏散門采用卷簾門也不符合規(guī)范要求，廚房與其他功能房間之間未設置乙級防火門。其他方面的問題也應該引起重視，如外開窗扇未采取防脫落措施，樓梯欄桿未采取防止幼兒攀滑的措施，兒童使用的通道地面未采用防滑材料，廚房、衛(wèi)生間使用面積以及幼兒生活單元間的最小運用面積不足，樓梯踏步的高度大于0.13m，環(huán)氧地坪漆燃燒等級不滿足燃燒性能等級A級的要求等。本次抽查還發(fā)現(xiàn)部分項目在隔聲、減振、無障礙、防水以及節(jié)能方面存在設計深度不足的問題。
2.結構專業(yè)。部分項目混凝土強度等級不滿足要求，重要部位未落實加強措施；有的項目的配筋率未能滿足底部加強部位1.0%的要求，配筋數(shù)量偏少甚至出現(xiàn)漏配現(xiàn)象；少數(shù)樓板厚度不足、鋼筋直錨長度不足以及箍筋間距不滿足規(guī)范構造要求等；還有個別項目在取值方面存在明顯偏差，如底筋與頂筋的比值偏小，混凝土受壓區(qū)高度與有效高度的比值不滿足要求，鋼筋不滿足規(guī)范的最小配筋率的要求，且抗扭鋼筋不足，荷載分項系數(shù)不滿足要求，活載重力荷載代表值系數(shù)取值偏小等；此外，部分項目還存在基礎計算書與圖紙表達不一致、結構計算書缺少相關責任人簽字等共性問題。
3.給排水專業(yè)。人員密集的公共建筑、建筑高度大于100m的建筑和建筑面積大于200㎡的商業(yè)服務網(wǎng)點內(nèi)未設置消防軟管卷盤或輕便消防水龍；消防車道的邊緣距離取水點大于2m；自噴系統(tǒng)末端未設置在最不利點；自動噴頭滅火系統(tǒng)未設有泄水閥、排氣閥(或排氣口)和排污口；與市政管網(wǎng)連接的雨水檢查井不滿足雨水流量測試要求；建筑屋面設計不滿足雨水排水要求；建筑屋面雨水排水工程未設置溢流孔口或溢流管系等溢流設施；陽臺、露臺排水不應排入雨水管網(wǎng)；蓄水池設于機動車行道下方，未采取防止機動車誤入池上行駛的措施；排水立管上連接排水橫支管的樓層未設檢查口；渠道接入管道處未設置格柵；檢查井井蓋未設置防盜措施；室外消防取水口未采取安全防護措施。
4.電氣專業(yè)。照明配電終端回路未設短路保護、過負荷保護和接地故障保護，室外照明配電終端回路未設置剩余電流動作保護電器作為附加防護；應急照明末端配電線路穿B1級阻燃剛性塑料管不滿足采用穿金屬導管保護要求；住宅首層明顯部位未設置用于直接啟動火災聲警報器的手動火災報警按鈕；應急照明單電源供電不滿足二級負荷要求，且雙電源應在所在防火分區(qū)的配電箱內(nèi)未設置自動切換裝置；消防設施的手動操作按鈕等裝置處未采取防止誤操作或被損壞的防護措施；消防設備供電線路的保護斷路器未設置電磁型脫扣器；基礎外甩接地裝置未采用不銹鋼或銅；地裝置采用不同材料時，未考慮電化學腐蝕的影響；高壓出線柜未采用耐火電纜；未設置電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)、火災探測器；未標明燈具及其連接附件的防護等級、線纜的燃燒性能等級、產(chǎn)煙毒性等級及滴度等級等。
5.暖通專業(yè)。加壓系統(tǒng)圖漏余壓控制措施,加壓系統(tǒng)計算風量不滿足要求；自然排煙窗(口)未設置手動開啟裝置,高位自然排煙窗(口)未在距地面高度1.3m?1.5m處設置的手動開啟裝置;風機選型時，風機效率低于現(xiàn)行國家標準《通風機能效限定值及能效等級》GB?19761-2020規(guī)定的通風機能效等級的2級；發(fā)電機房儲油間排風系統(tǒng)未設置導除靜電接地裝置。
（二）工程勘察方面
部分巖土工程勘察報告分析不深入，如未確定抗浮工程設計等級及抗浮穩(wěn)定安全系數(shù)，基坑工程分析評價未確定基坑周邊環(huán)境等級，土釘與土體之間粘結強度未按成孔和擊入分類提供，未提供樁基負摩阻系數(shù)，報告相關內(nèi)容中承載力基本容許值應調(diào)整為地基承載力特征值，淤泥質(zhì)土地基承載力不一致；部分設計圖紙內(nèi)容描述錯漏，如缺特殊性巖土，且標序有誤，場地剪切波速測試報告責任頁中“野外編錄”不妥當，“含礫石粉質(zhì)黏土”不屬特殊性土范疇，“場地地下水的分布類型及特征”章節(jié)中缺基巖裂隙、巖溶水，粘性土不應描述“濕”、“稍濕”、“含水量濕”等。部分項目平面圖缺相關的責任人圖簽、缺相應蓋章。
三、處理意見
（一）請各住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照我局反饋的意見（具體詳見附件），督促屬地項目的建設、勘察、設計單位和施工圖審查機構逐項整改。對正在實施的項目要在施工現(xiàn)場確認整改結果,對已實施完畢的項目要認真研究制訂整改方案后實施整改，切實消除質(zhì)量安全隱患。確認存在違反工程建設強制性標準條文等違法違規(guī)行為的，嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》及相關法律、法規(guī)對有關責任單位及個人作出行政處罰。有關調(diào)查處理情況請于2025年3月31日前報送市住房城鄉(xiāng)建設局科技設計科。實施行政處罰的，應將行政處罰決定書(復印件)等文件一并上報。
（二）針對本次抽查中發(fā)現(xiàn)的相關質(zhì)量問題，各有關勘察、設計單位和施工圖審查機構需高度重視，認真開展整改工作，并采取有效措施消除質(zhì)量安全隱患。相關整改工作于2025年3月20日前完成，并將整改結果上報項目所在的住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
四、下一步工作要求
（一）各住房城鄉(xiāng)建設主管部門應切實履行監(jiān)管責任，及時采取有效措施，制定問題整改方案，督促相關責任單位主體整改到位。對于整改措施不力、未達到整改效果甚至造成質(zhì)量安全隱患的單位，將視情節(jié)輕重，進一步采取不良行為記錄等措施予以處理，確保工程質(zhì)量與工程安全。同時，各建設主管部門應以此次抽查為契機，持續(xù)加強對勘察設計行業(yè)的監(jiān)管力度，將日常監(jiān)管與年度抽查緊密結合，靈活運用各種監(jiān)管方式，實現(xiàn)科學監(jiān)管，以推動我市勘察設計行業(yè)的創(chuàng)新與健康發(fā)展。
（二）建設單位應堅決落實質(zhì)量首要責任，充分發(fā)揮在工程建設中的主導作用。嚴禁明示或者暗示設計單位違反工程建設強制性標準，禁止以"優(yōu)化設計”等名義變相規(guī)避工程建設強制性標準，降低工程結構安全和使用功能標準，并應嚴格設計變更管理。
（三）各勘察、設計單位和施工圖審查機構需深刻汲取此次抽查的教訓，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行認真整改和深入分析研究，特別是針對抽查中發(fā)現(xiàn)的勘察設計質(zhì)量安全性問題，必須予以高度重視。同時，各單位要進一步提高對勘察設計質(zhì)量的重視程度，切實提高送審的勘察文件、施工圖設計文件質(zhì)量。施工圖審查機構要強化內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴格把控審查關卡，對涉及工程建設強制性條文的內(nèi)容要從嚴要求。此外，還應加大對專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，加強工程規(guī)范標準的學習與培訓，持續(xù)提升我市勘察設計質(zhì)量水平。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2025年1月23日
（聯(lián)系人：陳舒婷 聯(lián)系電話：0763-3376010）
