2024年，清遠市公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞清遠市2024年法治政府建設工作要點，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為總要求，推動清遠公安工作高質量發(fā)展，保證我市政治安全和社會大局平安穩(wěn)定?，F(xiàn)將2024年法治政府建設工作情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設工作情況
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。黨委領導班子通過“第一議題”學習、黨委理論學習中心組學習、領導班子讀書班等方式，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，圍繞分管工作實際開展學習研討，推動學習成效轉變。認真學習貫徹習近平總書記關于公安隊伍建設的重要講話精神，要求全體民輔警把握其核心要義并貫徹落實到公安工作中，進一步提升隊伍專業(yè)能力素養(yǎng)和案事件處置水平，切實履行好捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代職責使命。
?。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設。一是把習近平法治思想納入為局黨委理論學習中心組學習重要內容，圍繞習近平法治思想、省委“1310”具體部署，結合實際開展專題學習和研討交流，進一步明確全市公安機關貫徹落實習近平法治思想和省委“1310”具體部署貫徹落實的有關要求。二是黨委班子成員帶頭學習，到所在支部或者分管部門講授學習貫徹習近平法治思想專題黨課；局屬各基層黨組織利用“三會一課”、主題黨日、讀書班、研討交流等形式，加強習近平法治思想學習，用好《習近平法治思想學習綱要》、習近平《論堅持全面依法治國》等著作，切實打牢全市公安民輔警的社會主義法治理念思想根基。三是有計劃、有步驟地在各級培訓中安排組織全市公安機關民警對常用法律、新修訂法律進行學習，并將習近平法治思想作為我局機關政治理論考試重點內容，提升全市公安隊伍專業(yè)能力素養(yǎng)，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以法治公安建設新發(fā)展助推清遠公安工作現(xiàn)代化。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嶞h政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設。一是清遠市公安局主要負責人及其他領導班子成員切實履行推進法治建設第一責任人職責，局黨委多次召開會議，專門聽取法治政府建設落實情況匯報，研究部署推進法治政府建設工作的開展，并將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入個人年度述職報告。二是將我市2024年法治政府建設工作要點等納入年度工作計劃，由局領導牽頭統(tǒng)籌，執(zhí)法監(jiān)督管理委員會辦公室具體落實，根據(jù)職責分工將工作要點分解到各部門，并結合實際抓好貫徹落實，全面提高公安民警的法治思維和和依法行政能力。三是推動嚴格公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”；認真貫徹執(zhí)行“兩法銜接”相關規(guī)定和工作要求，定期與檢察機關、行政執(zhí)法機關召開工作會議，通報工作情況并進行深入探討，切實發(fā)揮跨部門協(xié)作機制。
?。ㄋ模┥罨胺殴芊备母铮掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是提升行政效能，提高政務服務質量水平。在“一站式服務”集成方面，積極推進線下“一窗通辦”和線上“一網(wǎng)通辦”服務便民化，通過承諾辦理時限、信息化管理等方式，縮短行政審批時間，簡化辦證流程，持續(xù)優(yōu)化公安政務服務效能；在業(yè)務辦理窗口建設方面，實現(xiàn)全市公安機關93個戶政窗口設置規(guī)范統(tǒng)一、警務公開內容規(guī)范統(tǒng)一、戶籍民輔警行為規(guī)范統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”，出入境辦事窗口推出現(xiàn)場號與網(wǎng)上預約并軌運行，優(yōu)化網(wǎng)上辦證預約多渠道化。二是優(yōu)化服務意識，強化主動服務。在助力企業(yè)開辦方面，全面開展新辦企業(yè)免費刻制公章服務，實現(xiàn)全流程“零跑動”；在出入境辦證服務方面，建立統(tǒng)一全市出入境智能設備24小時值班維護響應機制，面對暑期辦證高峰窗口服務壓力，積極落實“午間辦、延時辦、周末辦”的服務措施，最大限度滿足群眾辦事需求。三是推進“雙隨機、一公開”工作走深走實，切實履行部門監(jiān)管職責，嚴格按照制定計劃對相關從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾，及時督促問題的落實整改，營造更優(yōu)質的營商環(huán)境。四是持續(xù)開展打擊涉企和侵犯知識產(chǎn)權犯罪工作，成立工作專班，制定相關工作方案，對涉企犯罪和侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪行為開展集中整治，取得顯著成效。
?。ㄎ澹┖粚嵒鶎踊A，強化治安防范。一是建立網(wǎng)格化巡防體系。針對社區(qū)警務的痛點難點問題，將輪值勤務隊與鐵騎、派出所網(wǎng)格警格高效融合，進一步強化日常路面巡防工作，以最短時間、最快速度處理警情。同時打破市、縣、派出所等多層指揮調度的壁壘，實行扁平化指揮調度，把更多的資源和力量充實到基層。二是做強派出所做實社區(qū)警務工作，建立市局派出所巡回服務隊。組織警種部門多名業(yè)務骨干組成“清遠市公安機關派出所工作巡回服務隊”分期分批開展派出所巡回支援服務，以“把脈問診”模式查擺派出所在日常警務工作中的不足、堵點，結合警種專業(yè)、資源優(yōu)勢為派出所“抓藥治病”，精準服務派出所。
?。┲χ攸c突出問題，提高群眾安全感和滿意度。一是強化行業(yè)監(jiān)管和危安物品管控，開展危爆物品安全監(jiān)管和風險隱患排查整治工作，持續(xù)抓好全市特種行業(yè)安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并整改隱患；統(tǒng)籌開展收繳非法槍爆物品宣傳，印制相關通告，面向全市村居張貼宣傳。二是做好大型活動安保工作。今年以來，全市舉辦大型群眾性活動147場次，參加大型活動群眾約61.1萬人次，均圓滿完成安保任務。三是加強專業(yè)警種現(xiàn)代化偵查打擊體系建設，嚴打涉電詐、走私、黃賭毒等各類突出違法犯罪。通過系統(tǒng)應用培訓、提升專業(yè)能力、優(yōu)化機制運行、強化大數(shù)據(jù)應用，實現(xiàn)警力內涵式增長，推動打擊效能整體提升，取得全市刑事治安警情持續(xù)下降，道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)“三個明顯下降”等一系列工作成效，更好地維護了人民群眾的人身、財產(chǎn)安全。
?。ㄆ撸┒喾絽f(xié)同共治，推動春風工作落地見效。一是進一步健全矯治教育問題未成年人“1+8+N”春風工作體系，撬動政府職能部門及全社會力量，形成“源頭防范、分類矯治、精準打擊、綜合治理”的工作閉環(huán)。二是開展打擊未成年人幕后犯罪團伙行動，推動市區(qū)涉毒、打架斗毆、損壞財物、盜竊類警情大幅度下降。三是推出“五個一批”措施，嚴格場所監(jiān)管。加強對文身服務行業(yè)場所、電子煙產(chǎn)品售賣場所的監(jiān)管，同時，推動有關部門嚴查嚴處旅業(yè)、娛樂場所等接納未成年人違規(guī)經(jīng)營行為，積極推進娛樂、旅宿等場所的智能攝像頭安裝覆蓋工作，優(yōu)化前端感知預警。
（八）深入推進普法宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”。一是充分發(fā)揮線下普法力量。我局根據(jù)各部門職責，印發(fā)了2024年普法工作要點和普法責任清單，結合第四個中國人民警察節(jié)、“6·26”國際禁毒日、網(wǎng)絡安全宣傳周等節(jié)點以及各大節(jié)假日，開展網(wǎng)絡安全、反詐、禁毒、掃黑除惡、交通安全等專題普法活動。今年我局組織各地各警種部門開展了2024年民法典和優(yōu)化法治化營商環(huán)境主題普法宣傳活動，通過強化內部普法宣傳培訓與營造社會普法宣傳氛圍相結合，全方位對民法典以及優(yōu)化法治化營商環(huán)境有關法律法規(guī)和政策措施進行學習宣傳。二是借助新型媒體強化宣傳輻射面。今年來通過平安清遠、清遠交警新媒體平臺推出治安、交通、反詐、禁毒相關案例、安全提醒等內容約3944條次，視頻192條次，提升了群眾的民主法治意識及遇事找法意識。三是開展“文旅+普法”宣傳活動，打造普法宣傳品牌。持續(xù)擦亮“紅棉杯”系列普法品牌，結合迎春花市、2024清遠馬拉松賽、漂流文化旅游季、中國“龍舟賽”廣東·清遠站等大型活動，以醒獅表演、戰(zhàn)鼓、快板、情景劇、鐵騎技能展示等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目和普法小課堂、互動問答等形式相結合，策劃開展大型普法宣傳暨警營開放日活動16場；同時發(fā)動成立以“志愿者+公安+學?！睘橹黧w的普法團隊走進中小學校，打造清遠首創(chuàng)交互式、體驗式宣教品牌——“交通安全百校行”普法宣教活動。
二、存在不足和原因
（一）依法行政能力有待加強。在執(zhí)法辦案及業(yè)務辦理工作中，民輔警需要了解并熟練運用大量的法律法規(guī)，但因基層工作任務重、涉及工作領域較廣泛等原因，部分民輔警的法律專業(yè)知識不強，對法規(guī)政策掌握不準確，導致不能很好運用法治思維解決問題，部分民輔警業(yè)務水平與實際需求不相適應。
（二）專業(yè)執(zhí)法力量不足。隨著社會的發(fā)展，社會環(huán)境日益復雜、新型違法犯罪層出不窮，對公安執(zhí)法也提出了更高的要求。當前公安工作專業(yè)性更強，所涉及的知識面更廣，現(xiàn)有法治隊伍和專業(yè)技術力量難以滿足實際執(zhí)法辦案需要，執(zhí)法力量未夯實基礎，工作質效提升較為緩慢，一定程度上阻礙了公安工作高質量發(fā)展。
（三）執(zhí)法監(jiān)督機制有待完善。依托大監(jiān)督平臺，我局執(zhí)法監(jiān)督已基本實現(xiàn)全流程全覆蓋，但由于各類資源有限，線上監(jiān)督精準度有待進一步提升，法制執(zhí)法監(jiān)督、督察內部監(jiān)督等內部監(jiān)督職能未完全發(fā)揮；除監(jiān)督職能部門外，各業(yè)務警種缺乏內部監(jiān)督意識和相應機制，自我監(jiān)督落實不夠到位；市縣兩級、各警種部門同頻聯(lián)動機制不夠完善，未形成多方強大合力。
三、下一步工作計劃
（一）加強執(zhí)法隊伍建設。聚焦建設法治公安目標，落實全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，抓好民輔警法治理念教育和法律知識培訓工作，著重加強法律理論知識、本職業(yè)務要求的培訓，拓展學習的深度和廣度，采取訓用結合的方式，以實戰(zhàn)指導培訓，不斷加強民輔警的法治思維和依法行政能力，提升業(yè)務專業(yè)能力，以正確、靈活地運用法律和專業(yè)指導公安實踐。
?。ǘ┏掷m(xù)做好行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。把常態(tài)化督察作為推動執(zhí)法規(guī)范化建設的重要手段，全面提升行政執(zhí)法質量。完善機制規(guī)范做法，明晰監(jiān)督職能，匹配執(zhí)法主體權責一致，暢順問責追責流程，形成執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)，定期總結分析全市執(zhí)法監(jiān)督工作中的疑難痛點，切實提升執(zhí)法監(jiān)督質效。
?。ㄈ娀瘎?chuàng)新思維和科技賦能。堅定科技興警戰(zhàn)略，堅持向科技要助力、要效率、要公平，以法治工作信息化為抓手，融入大數(shù)據(jù)、云計算、等應用技術，整合數(shù)據(jù)和資源，加強“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式建設，賦能推進“法治公安”現(xiàn)代化。
清遠市公安局
2025年1月24日
