根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月24日至11月25日，市委第四巡察組對(duì)中共清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局黨組進(jìn)行了巡察。2023年2月23日，市委第四巡察組向市人社局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委（黨組）及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
中共清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和政治責(zé)任，認(rèn)真剖析原因，凝聚力量，徹底整改，切實(shí)解決阻礙人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題，標(biāo)本兼治，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨組的主體責(zé)任，強(qiáng)化主抓意識(shí)，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，針對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不回避、不推諉、不找客觀原因，全局要切實(shí)把此次巡察作為改進(jìn)工作的重大契機(jī)，切實(shí)把巡察組的反饋意見，作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，做到真重視、真整改，以整改的?shí)效取信于民。一是迅速動(dòng)員部署，研究整改意見。2月23日巡察意見反饋會(huì)召開后，局黨組馬上組織局班子成員及辦公室、機(jī)關(guān)黨委、綜合科等三個(gè)綜合科室，對(duì)巡察反饋意見進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)、再研究，進(jìn)一步把反饋的問題梳理清楚，深挖問題根源，逐條逐項(xiàng)列出“問題清單”，認(rèn)真分析研究，分門別類處理，提出整改要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，落實(shí)整改責(zé)任。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。成立以局黨組書記為組長的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)巡察反饋意見整改有關(guān)工作，督促各科室、局屬各單位落實(shí)巡察反饋意見整改工作任務(wù)。局黨組承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，把整改工作任務(wù)以“一對(duì)一”的形式交辦到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室（單位），形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的整改工作體系。三是制定整改方案，細(xì)化整改措施。2月27日召開局黨組會(huì)審議了局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案。明確抓好巡察整改工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)間、整改內(nèi)容和工作要求。針對(duì)梳理出來的問題，制定《中共清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局黨組落實(shí)巡察反饋意見整改任務(wù)細(xì)化分工表》，逐一研究制定整改措施，制定整改方案，建立和完善整改臺(tái)帳，實(shí)行整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保件件有落實(shí)，事事有回音。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前，班子成員之間認(rèn)真開展談心談話；會(huì)上，班子成員從“聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”方面，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，聚焦基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、組織力欠缺方面”查擺問題不足，深刻檢視剖析，制定整改措施，開展批評(píng)和自我批評(píng)；會(huì)后，局黨組第六次會(huì)議審議通過了《中共清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)需整改問題清單》，各班子成員對(duì)照整改問題清單進(jìn)行整改。
黨組書記堅(jiān)決抗牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，把巡察反饋意見整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，深入貫徹落實(shí)市委第四巡察組工作部署，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，認(rèn)真制定整改方案，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。一是提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。注重組織理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)，局黨組會(huì)堅(jiān)持第一議題制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，作為頭等大事和首要政治任務(wù)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市巡察工作整改要求，按照市委第四巡察組巡察反饋意見，把巡察整改落實(shí)作為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”的具體行動(dòng)，不斷增強(qiáng)巡察整改的自覺性，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。二是迅速部署、細(xì)化措施。第一時(shí)間組織召開巡察反饋整改專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見》，對(duì)巡察反饋的問題誠懇接受，全面認(rèn)領(lǐng)，對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。先后組織召開5次局黨組會(huì)議研究相關(guān)巡察整改事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)巡察整改工作。主持召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)反饋問題逐條研究，逐一分析癥結(jié)原因，制定精準(zhǔn)有力的整改措施。經(jīng)過反復(fù)修改完善，主持召開局黨組會(huì)議，審議通過局黨組巡察反饋整改工作方案，逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限，做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位，整改推進(jìn)更加有力有效。三是強(qiáng)化組織，統(tǒng)籌推進(jìn)。迅速組織成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長按照“真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)照市委第四巡察組反饋意見。特別是針對(duì)一些共性問題，組織開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題整改專項(xiàng)行動(dòng)，確保整改工作見底見效、長效機(jī)制建立健全、政治生態(tài)向好向善。
二、集中整改期內(nèi)對(duì)巡察反饋意見所指出問題的整改
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”方面存在的問題
存在問題：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想停留在簡單傳達(dá)的表面層次，學(xué)用結(jié)合不夠緊密。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神后結(jié)合我局工作實(shí)際研究局貫徹落實(shí)意見。
存在問題：落實(shí)“第一議題”制度不到位。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神后結(jié)合我局工作實(shí)際研究局貫徹落實(shí)意見。
存在問題：應(yīng)返未返，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還存在疏漏。
整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)
整改落實(shí)情況：一是發(fā)函到清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局收集穩(wěn)崗返還發(fā)放失敗的1187家次企業(yè)的登記狀態(tài)、工商登記地址和聯(lián)系電話，以便我局獲取企業(yè)賬戶信息。二是通過與清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局共享的企業(yè)基本信息比對(duì)。1187家次企業(yè)中注銷和吊銷企業(yè)141家次無法發(fā)放。三是通過比對(duì)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助發(fā)放和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退費(fèi)數(shù)據(jù)，獲取發(fā)放銀行賬戶信息。四是通過清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局共享數(shù)據(jù)比對(duì)和省大集中系統(tǒng)單位的聯(lián)系電話，共發(fā)送256條短信給企業(yè)，從而獲取發(fā)放銀行賬戶信息。五是對(duì)發(fā)放失敗的企業(yè)，通過數(shù)據(jù)比對(duì)提取362家企業(yè)聯(lián)系電話，逐戶進(jìn)行聯(lián)系，截至5月19日共聯(lián)系362家企業(yè)，企業(yè)已提交銀行賬戶信息的74家，已注銷的46家次。六是穩(wěn)崗返還發(fā)放失敗的1187家次企業(yè)，282.49萬元，其中累計(jì)有322家次已經(jīng)重?fù)艹晒?，金額169.77萬元；187家次共6.84萬元與清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)和電話聯(lián)系后反饋已注銷；剩余678家次發(fā)放失敗，涉及企業(yè)480家，共105.88萬元待發(fā)放（其中74家已提交賬戶信息的，待人社部門重?fù)埽?。目前，根?jù)省局統(tǒng)一部署，2023年4月底，省大集中系統(tǒng)上線養(yǎng)老待遇新子系統(tǒng)后，穩(wěn)崗返還發(fā)放失敗重?fù)芄δ芤堰w移至人社部門的穩(wěn)崗返還系統(tǒng)操作。我局已將支付失敗的678家次企業(yè)名單移交人社部門。
存在問題：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督力量薄弱，日常監(jiān)督不夠嚴(yán)實(shí)。
整改結(jié)果：已整改完成
整改落實(shí)情況：1.專職人員配備情況。①已根據(jù)市政府的批復(fù)印發(fā)通知，對(duì)我市第二屆社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)部分委員進(jìn)行調(diào)整，5月19日召開社監(jiān)委全體會(huì)議。②及時(shí)擬制市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)年度工作計(jì)劃和2022年社?；鸨O(jiān)督情況報(bào)告。適時(shí)召開監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議。結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)督人員力量，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督力量。③結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際情況，在財(cái)務(wù)科科室內(nèi)部調(diào)整一名干部負(fù)責(zé)基金監(jiān)督工作。另外，2022年6月8日起配備一名政府專項(xiàng)工作聘員，協(xié)助開展基金監(jiān)督工作，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督力量。
2.市社保局落實(shí)情況。一是每月定期與不定期相結(jié)合，開展各類經(jīng)辦業(yè)務(wù)的自查和抽查；二是進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制；三是有針對(duì)性加強(qiáng)內(nèi)控部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其監(jiān)督管理能力，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門工作培訓(xùn)，提高其內(nèi)部控制實(shí)施應(yīng)用能力；四是有針對(duì)性開展相關(guān)險(xiǎn)種專項(xiàng)檢查和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)常規(guī)核查；五是總結(jié)2022年開展全市社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作形成報(bào)告，于2023年1月報(bào)市人社局和省社保局；六是2023年1月，按要求制定《2023年社保基金監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》和《2023年社?；鹑粘１O(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。
3.市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)落實(shí)情況。一是根據(jù)市政府的批復(fù)，印發(fā)通知召開我市第二屆社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)全體會(huì)議。二是已于5月19日召開了社監(jiān)委全體會(huì)議，市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市社保局、市國稅局等單位在大會(huì)上匯報(bào)了2022年全市社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、監(jiān)督、管理、服務(wù)和投資運(yùn)營情況，并對(duì)以后社保基金監(jiān)督的落實(shí)措施提出了要求。下一步，一是舉一反三，開展自查自糾，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格按照市委、市政府有關(guān)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序，對(duì)違反規(guī)定的開支一律不予報(bào)銷。進(jìn)一步查核各項(xiàng)費(fèi)用劃撥、報(bào)銷及固定資產(chǎn)核算管理等情況，對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真梳理，建立整改臺(tái)賬。二是嚴(yán)格按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和資金支付管理的通知》的要求，在安全有效、規(guī)范監(jiān)督資金列支的情況下，加快開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)相關(guān)人員的理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。四是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及相關(guān)財(cái)務(wù)制度。五是繼續(xù)深入對(duì)社?；鸨O(jiān)工作的開展，切實(shí)將監(jiān)督貫穿于社會(huì)保險(xiǎn)政策制定、執(zhí)行的全過程。
存在問題：對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇多發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)問題整治不及時(shí)，主動(dòng)作為不足。
整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)
整改落實(shí)情況：1.對(duì)于推進(jìn)“清數(shù)”“筑墻”行動(dòng)方面。一是對(duì)企業(yè)養(yǎng)老方面，對(duì)需要查找歷史檔案材料進(jìn)行修正的數(shù)據(jù)，加大檔案查找力度，積極通過社保檔案庫，及各級(jí)檔案館查找相關(guān)檔案資料。二是失業(yè)保險(xiǎn)方面，對(duì)待遇追回，通過社保系統(tǒng)、聯(lián)系戶籍所在地社保機(jī)構(gòu)等多渠道查找參保人聯(lián)系方式，與參保人取得聯(lián)系并溝通協(xié)調(diào)還款事項(xiàng)。三是城鄉(xiāng)養(yǎng)老方面，對(duì)于待遇追回，通過下發(fā)追款通知書，下鄉(xiāng)聯(lián)合聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所、村干部上門追繳等方式推進(jìn)待遇追回進(jìn)度。四是機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，積極與財(cái)政部門、參保單位和參保人溝通，盡快完成退休參保人清算、補(bǔ)繳、轉(zhuǎn)移等工作。2.對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)待遇多發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等問題“減存量”不到位方面。一是清理存量，遏制增量。對(duì)于存量的城鄉(xiāng)居保待遇暫停人員，實(shí)行多次通知參保人或家屬辦理注銷，確實(shí)不前來辦理的作封存處理，防范基金安全風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)增量人員，主動(dòng)聯(lián)系家屬盡快辦理一次性待遇。二是精心組織實(shí)施，做好政策宣傳引導(dǎo)，爭取參保人或家屬的配合，按規(guī)程分類處理待遇暫停人員清理工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)篩查比對(duì)，查漏補(bǔ)缺，減少數(shù)據(jù)誤差。由于城鄉(xiāng)居保的死亡待遇相對(duì)較低，家屬普遍存在不及時(shí)辦理的情況，另外所涉退休人員的數(shù)量較大，每月暫停人員會(huì)存在當(dāng)期和存量的累積現(xiàn)象。四是下一步將繼續(xù)清理存量及有關(guān)封存的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，特別是進(jìn)一步排查全市5年以上的暫停人員，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）再次發(fā)通知參保家屬辦理死亡待遇，對(duì)可以“非訴”執(zhí)行的，繼續(xù)采取“非訴”流程追繳。
存在問題：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在短板，群眾合法權(quán)益未能得到有效維護(hù)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策不到位。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：1.與南方+合作，積極開展工傷預(yù)防宣傳工傷。（1）確定“工傷認(rèn)定申請(qǐng)經(jīng)辦流程”、“勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)經(jīng)辦流程”的一圖讀懂工傷保險(xiǎn)知識(shí)，并發(fā)布在南方+清遠(yuǎn)工傷保險(xiǎn)專欄。（2）在南方+刊登了工傷保險(xiǎn)知識(shí)小課堂①“什么是工傷保險(xiǎn)”、②“工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納模式有哪些？”、③“職工發(fā)生工傷后該怎么辦？”、④“您關(guān)心的“承包、分包、轉(zhuǎn)包”問題都在這里”、⑤“工傷職工“未參加工傷保險(xiǎn)”，工傷待遇由誰承擔(dān)？”、⑥“工傷職工可以享受生活護(hù)理費(fèi)”。電視臺(tái)對(duì)我局開展工傷預(yù)防的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。
2.開展工傷保險(xiǎn)政策“一周一講”制度。結(jié)合案件辦理，由科長帶領(lǐng)工作人員深入用人單位開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”的政策宣傳，宣講工傷保險(xiǎn)政策共15次。4月23日到清新區(qū)龍灣工業(yè)園開展2023年《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)，并向參會(huì)的企業(yè)宣講工傷預(yù)防、工傷認(rèn)定申請(qǐng)、勞動(dòng)能力鑒定、工傷康復(fù)等政策。
3.扎實(shí)開展工傷預(yù)防項(xiàng)目。積極推進(jìn)2023年工傷預(yù)防項(xiàng)目：一是建設(shè)清遠(yuǎn)市首個(gè)工傷預(yù)防綜合警示教育基地；二是開展2023年清遠(yuǎn)市工傷預(yù)防項(xiàng)目--慢性病預(yù)防宣傳及培訓(xùn)項(xiàng)目；三是開展2023年度危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目；四是開展守護(hù)幸福--2023年清遠(yuǎn)市工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目。根據(jù)工傷預(yù)防宣傳開展情況，現(xiàn)已支付宣傳費(fèi)用18萬元。五是4月27日，我局召開了我市工傷預(yù)防警示教育基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)，市人社局、市社保局相關(guān)科室工作人員以及廣東精美特種型材有限公司、第三方有關(guān)人員參加了會(huì)議。會(huì)議明確加快推進(jìn)教育基地建設(shè)進(jìn)度，充分利用場地空間進(jìn)行合理設(shè)計(jì)布局，為下一步開展工傷預(yù)防培訓(xùn)提供教育培訓(xùn)場所。六是于5月12日組織成員單位召開工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議總結(jié)2023年工傷預(yù)防落實(shí)情況，研究確定了2024年工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。5月19日，邀請(qǐng)省康復(fù)中心工傷預(yù)防專家到現(xiàn)場指導(dǎo)。
存在問題：人才驛站建設(shè)質(zhì)量不高。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：我中心立行立改，通過以下三項(xiàng)舉措持續(xù)深入開展整改工作。一是及時(shí)摸清鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)情況，了解建設(shè)過程中存在的困難問題，以解決鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口，加大鄉(xiāng)村振興人才驛站平臺(tái)建設(shè)、風(fēng)貌打造、功能定位等各項(xiàng)工作力度，72個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)。二是整合市、縣、鎮(zhèn)多級(jí)資源，進(jìn)一步壓實(shí)各方建設(shè)主體責(zé)任，加大人、財(cái)、物、場地等保障力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才驛站工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才驛站發(fā)揮功能作用。三是進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村振興人才驛站考核制度機(jī)制，細(xì)化量化任務(wù)指標(biāo)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才驛站高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)過扎實(shí)有效的整改，全市72個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人才驛站已按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)。下一步，將出臺(tái)印發(fā)清遠(yuǎn)人才驛站平臺(tái)提質(zhì)增效工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才驛站建設(shè)工作的管理和指導(dǎo)，推動(dòng)人才驛站建設(shè)全面提質(zhì)增效。
存在問題：流動(dòng)人員人事檔案影像化工作進(jìn)展緩慢。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：根據(jù)目前檔案庫存情況和每年遞增檔案數(shù)量的實(shí)際情況，我中心通過公開招標(biāo)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)我市流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化工作，以省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)資金中的70萬元作為項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)首期7000份人事檔案影像數(shù)字化工作。項(xiàng)目于2022年8月12日發(fā)布公開招標(biāo)公告，并于2022年9月2日開標(biāo)確定項(xiàng)目承擔(dān)方。截至3月13日，已經(jīng)完成首期7000份庫存人事檔案影像化工作?！稄V東省人力資源市場條例》和《廣東省勞動(dòng)力要素市場化配置改革行動(dòng)方案》要求“2023年完成全省100萬份流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化”，但對(duì)每個(gè)地市并沒有提出具體的工作任務(wù)。截至目前，全省已超額完成100萬份流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化的工作任務(wù)。下一步，我中心將繼續(xù)積極爭取省市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，推進(jìn)我市庫存流動(dòng)人員人事檔案影像化工作。同時(shí)，積極推進(jìn)人事檔案數(shù)字化成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)優(yōu)化我市流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息化工作，為清遠(yuǎn)人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略提供及時(shí)有效的人才開發(fā)重要信息資源。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題方面存在的問題
存在問題：為民情懷不足，落實(shí)勞動(dòng)能力鑒定政策有偏差。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：1.一是立即要求勞動(dòng)能力鑒定專家在勞動(dòng)能力鑒定時(shí)要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病等級(jí)》（GB/T16180-2014）執(zhí)行，開展因病或非因工致殘勞動(dòng)能力鑒定要按照《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（勞社部發(fā)2002)8號(hào)執(zhí)行，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。二是為落實(shí)省廳工傷康復(fù)工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，我局下發(fā)了《關(guān)于建立健全我市工傷康復(fù)精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)工傷康復(fù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，在全市實(shí)行工傷康復(fù)提前告知制度，在郵寄《認(rèn)定工傷決定書》時(shí)，隨同郵寄《工傷康復(fù)告知書》，提前告知傷者工傷康復(fù)的權(quán)益及申辦流程。2.在清遠(yuǎn)市勞動(dòng)大廈一樓會(huì)議室，分別開展了24場勞動(dòng)能力鑒定，已不再收取鑒定場地費(fèi)等任何費(fèi)用。3.積極做好專家?guī)斓臄U(kuò)容提質(zhì)工作。一是為了進(jìn)一步提高我市勞動(dòng)能力鑒定質(zhì)量，充實(shí)勞動(dòng)能力鑒定專家?guī)臁?月30日我局通過粵政易發(fā)函給清遠(yuǎn)市衛(wèi)健局，協(xié)助提供全市在冊(cè)副主任醫(yī)師以上人員的基本情況。二是持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整勞動(dòng)能力鑒定專家?guī)斓膶＜?，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，計(jì)劃增加15名專家，正在按流程辦理。組織全市各縣（市、區(qū)）推薦2022年表現(xiàn)突出的勞鑒專家名單，計(jì)劃對(duì)表現(xiàn)突出的勞鑒專家進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防、工傷康復(fù)等相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)。
存在問題：對(duì)村居服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管維護(hù)不力。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：1.情況反饋。經(jīng)巡檢排查245臺(tái)無法使用的終端，地址配置錯(cuò)誤207臺(tái)，現(xiàn)場已改正；完成寄回維修37臺(tái)，經(jīng)核查已全部完成。連南人社反饋設(shè)備已找回，能正常使用。2.加強(qiáng)巡檢力度，每年度開展至少2次巡檢；自4月17日起開展上半年的鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)備巡檢，截至目前已巡檢了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4臺(tái)設(shè)備寄修，其余均已現(xiàn)場解決。3.做好宣傳，及時(shí)更新終端機(jī)功能，讓群眾享受更多服務(wù)，將終端機(jī)用起來；4.加強(qiáng)與區(qū)縣人社局的溝通協(xié)調(diào)，共同做好設(shè)備維護(hù)服務(wù)；5.發(fā)揮400客服作用，讓設(shè)備管理者及時(shí)報(bào)障維修；6.加強(qiáng)區(qū)縣人社的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)設(shè)備管理的主體責(zé)任。各部門需高度重視自助終端機(jī)維護(hù)保障工作，落實(shí)自助終端機(jī)保管、使用、維護(hù)等工作（如若遺失，按市委第四巡察組要求須及時(shí)購置并向市局信息管理科報(bào)備），切實(shí)保障好群眾可“足不出村”享受優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)；7.及時(shí)收集區(qū)縣反饋故障信息，做好自助終端機(jī)故障處理工作。 各部門應(yīng)掌握各村居委自助終端機(jī)存放位置、網(wǎng)絡(luò)連接、設(shè)備運(yùn)行、開機(jī)、使用等情況，遇到故障問題及時(shí)反饋到運(yùn)維客服中心、運(yùn)維QQ群、運(yùn)維人員、信息管理科協(xié)調(diào)處理，共同做好自助終端機(jī)故障處理工作；8.更新信息，配合巡檢。各部門應(yīng)及時(shí)收集和更正各街鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系手機(jī)，主動(dòng)配合自助終端機(jī)巡檢工作，提交各街鎮(zhèn)巡檢對(duì)接負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，組織街鎮(zhèn)和村居委自助終端機(jī)檢修工作，切實(shí)提升自助終端機(jī)故障維護(hù)效率和維護(hù)質(zhì)量。
存在問題：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：一是加快資金支付進(jìn)度，2022年8月、9月，全力協(xié)調(diào)市代建項(xiàng)目管理局、施工單位加快資金支付進(jìn)度，專項(xiàng)債資金已于2022年9月30日全部支付完畢。二是制訂倒排工期表，通過增加設(shè)備和人員投入方式加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2023年3月23日，市高技能公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目二、三期工程已完成竣工驗(yàn)收。至此清遠(yuǎn)市高技能公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目全部三期建設(shè)均已完成竣工驗(yàn)收。
存在問題：檔案管理混亂，資料缺失較為嚴(yán)重。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：1.市社保局落實(shí)情況。一是及時(shí)發(fā)函至有關(guān)單位市公安局，并邀約市公安局政治處相關(guān)工作人員共商解決方案，限期要求補(bǔ)充資料。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，端正工作態(tài)度，要求經(jīng)辦人員在辦理相關(guān)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照經(jīng)辦規(guī)程，做好審核把關(guān)。三是提高政治站位，嚴(yán)肅經(jīng)辦紀(jì)律，完善排查機(jī)制，舉一反三。四是針對(duì)2017-2018年業(yè)務(wù)經(jīng)辦資料歸檔問題，為提高工作效率，組織科室人員加班加點(diǎn)加快檔案整理進(jìn)度。五是召開科室會(huì)議強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，要求嚴(yán)格做好社保業(yè)務(wù)的審核把關(guān)工作。截至目前，以上問題已整改完成，2018年市公安局申請(qǐng)辦理吳某等13人的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)均已補(bǔ)充相關(guān)資料，并已上傳系統(tǒng)并做好業(yè)務(wù)資料歸檔。2017年-2018年業(yè)務(wù)資料已歸檔。
2.信訪科逐項(xiàng)對(duì)照2018年以來的信訪工作臺(tái)賬，對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的整理，目前已按要求將全部檔案裝訂整理歸檔完畢。
3.市仲裁院按照檔案裝訂和歸檔要求，于2022年11月中旬完成2016年至2021年仲裁案卷裝訂和整理歸檔工作，案卷檔案已通過清遠(yuǎn)市檔案局2022年度檔案工作檢查。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題
存在問題：“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持
整改落實(shí)情況：1.及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市直工委《中共XXX支部委員會(huì)20XX年組織生活工作臺(tái)賬(含7個(gè)子表格)》，指導(dǎo)各黨（總）支部規(guī)范開展及填寫，每季度組織檢查，2023年第一季度臺(tái)賬已收齊檢查’；轉(zhuǎn)發(fā)市直機(jī)關(guān)黨支部2023年第二季度組織生活通知單，規(guī)范黨支部活動(dòng)內(nèi)容。2.5月6日組織各黨支部組織委員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并交叉檢查第一季度組織生活臺(tái)賬、黨務(wù)手冊(cè)，印發(fā)檢查通報(bào)；印發(fā)檢查通知，常態(tài)化開展黨建檢查，以檢促改、以檢促用。
存在問題：發(fā)展黨員程序把關(guān)不嚴(yán)。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：1.組織各黨支部認(rèn)真做好2023年度發(fā)展黨員計(jì)劃，對(duì)2023年6月前成為積極分子滿1年人員進(jìn)行摸查，填報(bào)擬發(fā)展黨員計(jì)劃；利用黨支部工作群轉(zhuǎn)發(fā)《發(fā)展黨員工作流程圖》，進(jìn)一步加深發(fā)展黨員流程認(rèn)識(shí)。2.5月6日組織各黨支部組織委員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并交叉檢查第一季度組織生活臺(tái)賬、黨務(wù)手冊(cè)，印發(fā)檢查通報(bào)；印發(fā)檢查通知，常態(tài)化開展黨建檢查，以檢促改、以檢促用。
存在問題：換屆選舉工作不規(guī)范。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：1.2022年6月30日，以各黨（總）支部屆滿為契機(jī)，組織黨務(wù)工作者30多人開展基層黨組織設(shè)置及換屆選舉工作培訓(xùn)，確保換屆選舉有序開展，截至2022年9月，9個(gè)黨（總）支部均按要求規(guī)范完成換屆選舉工作，2023年1月，機(jī)關(guān)黨委各黨（總）支部換屆選舉臺(tái)賬進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行整理。2023年3月29-31日，選派專職黨務(wù)工作者參加由市直機(jī)關(guān)工委舉辦的黨務(wù)工作者培訓(xùn)。2.5月6日組織各黨支部組織委員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并交叉檢查第一季度組織生活臺(tái)賬、黨務(wù)手冊(cè)，印發(fā)檢查通報(bào)；印發(fā)檢查通知，常態(tài)化開展黨建檢查，以檢促改、以檢促用。
存在問題：對(duì)黨外干部思想引導(dǎo)工作有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：2021年起，黨組理論學(xué)習(xí)中心組以擴(kuò)大會(huì)議形式，機(jī)關(guān)各科室（單位）負(fù)責(zé)人列席參加學(xué)習(xí)，其中涵蓋黨外正科干部3名。2021年共開展10次，2022年共開展8次，2023年至今共開展7次。2023年5月16日，結(jié)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部到我局調(diào)研黨外干部隊(duì)伍建設(shè)情況，開展優(yōu)秀黨外干部代表座談會(huì)，及時(shí)了解黨外干部的思想動(dòng)向和工作情況，聽取黨外干部對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的意見建議，切實(shí)加強(qiáng)黨外干部的思想引導(dǎo)。下一步，將結(jié)合工作實(shí)際，每年開展黨外干部座談會(huì)。
三、下一步整改工作安排
巡察工作是監(jiān)督與指導(dǎo)，更是教育與促進(jìn)。巡察整改不能就事論事，敷衍了事，更不能一陣風(fēng)、走過場、流于形式。我們要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持不懈抓整改，扭住問題不放松，以整改落實(shí)成效推動(dòng)人社事業(yè)再上新臺(tái)階。下一步，局黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以此次巡察整改為契機(jī)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改，確保整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)抓好理論武裝，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署上來，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，著力構(gòu)建長效機(jī)制，堅(jiān)持鞏固巡察整改成果。
（二）持續(xù)深化整改，確保如期完成。通過抓學(xué)習(xí)教育、抓組織保障、抓工作落實(shí)、抓紀(jì)律作風(fēng)、抓隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，緊扣市委第四巡察組反饋意見，持續(xù)抓好基層黨組織建設(shè)，緊緊圍繞“高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，著重在機(jī)關(guān)黨建和人社業(yè)務(wù)深度融合上下功夫求實(shí)效，以鮮明的態(tài)度、積極的作為、強(qiáng)有力的措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面提質(zhì)增效。堅(jiān)持把整改落實(shí)與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來，以整改問題為動(dòng)力，提振精氣神，糾正錯(cuò)誤偏差，通過問題整改，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，在嚴(yán)于律己的前提下，持續(xù)加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督，著重在營造嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍上下功夫求實(shí)效。堅(jiān)持不懈為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，注重把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與高質(zhì)量完成年度中心工作和主要任務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)把通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)營造的風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
（五）建章立制，健全完善長效機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照巡察整改問題，從制度機(jī)制層面找“病癥”、剖“病情”、拔“病根”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)強(qiáng)化建章立制，制度空白的盡快補(bǔ)上，制度時(shí)效不強(qiáng)的加快修訂。持續(xù)強(qiáng)化制度執(zhí)行，制度執(zhí)行不力的強(qiáng)化約束和懲戒，真正把制度的籠子扎牢扎緊，防止同類問題再次發(fā)生。用好市人社局督查工作機(jī)制，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿班子建設(shè)、人社系統(tǒng)各項(xiàng)工作全過程。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任照單履責(zé)、述職述責(zé)、定期報(bào)告等制度，真正把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話07633368332；郵政地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民二路市機(jī)關(guān)2號(hào)樓5樓510室；電子郵箱：qy3364352@163.com。
中共清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局黨組
2023年8月7日
